走到医院门口，有很多人围上来，往你的手里塞各类小广告，甚至给你介绍一些小诊所去看病。在省肿瘤医院，这个现象已存在了10年，相关部门查过多次，但效果不佳。昨天上午，江苏省卫生厅、江苏省工商局等部门联合公安、街道等部门，对省肿瘤医院门口的宣传单发放和咨询诊所进行突击检查，但没想到的是，发放宣传单的人打起“游击”，执法人员还没有到，人就消失了，而执法人员一走，他们又出现了。

　　现场

　　检查时，传单发放者全消失

　　昨天上午8：00，记者赶到江苏省肿瘤医院。此时正是就诊的高峰期，也正是宣传单发放最密集的时段。记者数了一下，在医院门口，有20多名手持各类宣传单、小广告的人，多是中年妇女。只要有人有车进入肿瘤医院，他们就一拥而上，强行塞“小广告”。短短几分钟内，记者的怀里也被塞满了“小广告”。

　　执法人员在医院的会议室集中并简短地商讨了行动方案后，上午9:00左右，执法人员开始行动，一组突击检查医院门口的宣传单发放，另一组突击检查医院周边的诊所和咨询机构。

　　但当执法人员一到门口，刚才还非常活跃的宣传单发放者竟然全部消失了。家住医院附近的一名老太太告诉记者：“这些人精明得很，有点风吹草动的，他们就感觉到了，还会等着你们来逮？”

　　执法人员只好全去检查医院周边的诊所和咨询机构。在江苏省肿瘤医院周边，有10多个诊所、咨询处和药房。在一家肿瘤研究中心的咨询处，执法人员要求对方出示相关的证件，咨询处工作人员却无法提供。执法人员在这家咨询处，还发现数百本宣传杂志和书籍，和记者早上在门口“领”到的相同。一名执法人员告诉记者：“像肿瘤研究中心这样的机构，应该由科技部门来审批，不少这样的机构就打擦边球，开展咨询活动，发放宣传品，推销药物和医生，其实是公开的‘坐台医托’。”

　　回访时，“小广告”又回潮

　　昨天下午2:00，记者再次来到省肿瘤医院。出乎记者的意料，宣传单发放者又集体出现了，其中居然还有一名十多岁的孩子。一名中年男子骑着一辆摩托车，停在医院门口，然后从后座上搬下一捆厚厚的广告单，蹲在医院门口，像是在等什么人。果然，不出5分钟，来了两名年轻女子，拎着一个黑色的电脑包，她们和那个男子说了几句话，便将一沓广告单放进了电脑包里，然后进医院发给排队挂号的人。很快，一包广告单就发完了。

　　现状

　　不少病人遭遇骗局

　　江苏省肿瘤医院有关负责人昨天介绍，医院内外广告发放大约起源于10年前，当时主要是一些营养品广告，现在已发展到专治各种肿瘤的“神药”、“特效药”或营养品，并与周围一些诊所形成共生体。据介绍，长期驻扎散发“小广告”的约有十余家，每天在病人就诊高峰时间围住就诊患者或家属强行散发广告，或靠欺骗手法骗病人购买，经常发生被骗病人与散发者争吵的事情，由于散发者人多势众，患者敢怒不敢言。被骗购的金额多在数千元不等。这些散发广告者还在医院门诊、检查科室、病房内出没，形成你查我逃、你来我避、你走我发、少量勤跑等“游击战术”，而且也给医院的治安带来很大的隐患，如偷盗等。

　　

　　

　　处罚太轻难根治

　　对于越来越嚣张的“小广告”发放，省肿瘤医院和相关部门非常无奈。由于这些人多在医院门口发放宣传单，医院保卫人员无执法权和处罚权。

　　该院曾请街道城管突击清理2次，整治后很快回潮；2005年医院成立医院警务室，协助治安，同时治理滥发广告问题，但苦于无执法权，只能采取教育、写保证书、没收广告等措施。另外，这些年来，7名医院保安和警卫人员曾被发放者打伤。

　　工商部门的相关人士昨天也介绍，对于滥发广告问题，他们只能按照印刷品的管理办法来进行执法，但这个规定中的处罚也比较轻，最多也就处罚50元，对相关的企业，最高的处罚也不高于3万元。

　　江苏省卫生厅有关负责人介绍，从法律法规上来讲，卫生部门对医院门口这些发放者和“医托”也没有好的办法，相关的执法部门也没有明确的法律条文，难以进行处罚。

　　经过商量，几家部门的相关负责人表示，除了要把这项工作作为日常工作，坚持经常性地检查和督查之外，几个部门还将考虑地方立法来整治这个“老大难”问题。

　　实习生 李玉芳 快报记者 张星