陈竺简历

　　劳动者和用人单位发生纠纷后，若要诉讼则必须先经过劳动仲裁程序，全国人大常委会法工委负责人昨日表示，该规定将有望予以修改。

　　昨日闭幕的十届全国人大常委会28次会议高票通过了劳动合同法，该法将于2008年1月1日实施，该法通过后，全国人大常委会办公厅随即举行了新闻发布会。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于批准中国和新西兰关于刑事司法协助的条约的决定、关于批准中国和塔吉克斯坦睦邻友好合作条约的决定、关于批准中国和俄罗斯关于举行联合军事演习期间其部队临时处于对方领土的地位的协定的决定。

　　会议通过了全国人大常委会关于批准２００６年中央决算的决议，决定批准２００６年中央决算；通过了全国人大常委会关于批准财政部发行特别国债购买外汇及调整２００７年末国债余额限额的决议，决定批准发行１５５００亿元特别国债购买外汇，批准２００７年末国债余额限额调整为５３３６５.５３亿元。

　　■关于人事任免

　　陈竺代替高强任卫生部部长

　　昨天，十届全国人大常委会第二十八次会议经表决决定，免去高强的卫生部部长职务，任命陈竺为卫生部部长。高强拟改任卫生部副部长，继续担任卫生部党组书记。

　　同时，会议决定：免去纪敏的最高人民法院审判委员会委员、民事审判第一庭庭长、审判员职务；任命杜万华为最高人民法院审判委员会委员、民事审判第一庭庭长等。

　　陈竺简历

　　■关于劳动合同法

　　政府不作为酿危害应赔偿

　　陈竺生于1953年8月，江苏镇江人，无党派，研究生学历，科学博士。1970年参加工作，1970年4月至1975年10月为江西插队知青，1978年9月至1981年9月在上海第二医学院医疗系血液病学专业攻读硕士学位，1984年9月至1989年7月任法国巴黎第七大学圣·路易医院血液中心实验室外籍住院医师，并攻读博士学位。1989年7月后历任上海第二医科大学附属瑞金医院内科主治医师，上海血液学研究所分子生物学中心实验室主任，上海血液学研究所所长。2000年10月后任中国科学院副院长。

　　陈竺在血液学、分子生物学等领域有较高造诣，取得了突破性成果，曾获得法国抗癌联盟卢瓦兹奖、国家科技进步二等奖等。

　　据了解，陈竺出身医学家庭，其父陈家伦、母许曼音均为中国内分泌界知名人士，其夫人亦从事医疗卫生工作。

　　政府不作为酿危害应赔偿

　　昨天，全国人大常委会高票通过劳动合同法。根据委员们的意见，劳动合同法增加了一条规定，政府机关工作人员因不作为或乱作为而给劳动者造成损害的，应承担赔偿责任。

　　就记者提出的山西黑砖窑案有关问题，全国人大常委会法工委行政法室主任李援表示，黑砖窑案充分表明政府对违法用工存在监管不到位问题，存在不作为、玩忽职守现象。针对这种情况，许多委员发表了自己强烈的意见，要求本法对这方面的内容加以规范。

　　根据委员们的意见，在《劳动合同法》第95条作出规定：“劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行使职权，给劳动者或者用人单位造成损害的，应当承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　用人单位强迫劳动将受罚

　　根据劳动合同法，用人单位存在强迫劳动等四类情形的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

　　劳动合同法规定的四类情形是：以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的；侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的；劳动条件恶劣、环境污染严重，给劳动者身心健康造成严重损害的。

　　本版稿件综合新华社 《京华时报》 《新京报》

　　■解读

　　中国全国人大常委会29日表决决定，任命无党派人士陈竺为中国卫生部部长。卫生部被视为中国政府的一个关键部门，目前它正在着手进行的医疗改革工作关乎13亿民众的切身利益。

　　陈竺是改革开放29年来，中国首位出任国务院组成部门正职的无党派人士，也是继中国致公党副主席万钢被任命为科技部部长后第二位担任政府部长的非中共人士。

　　中国国务院在提请全国人大常委会任命陈竺为卫生部部长的理由中评价陈竺说，“事业心和责任感强，有开拓创新意识和一定的组织协调能力”“作风正派、顾全大局”“善于合作共事”……

　　中共中央统战部有关负责人对新华社记者表示：“对陈竺的任命，是中共中央对民主党派、无党派人士充分信任的又一体现。”

　　这位负责人说，非中共人士担任国务院组成部门正职，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要步骤，也是推进“社会主义民主政治建设”的战略举措。

　　2005年初，中共中央出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，其中，进一步明确了党外人士担任政府领导干部的政策安排。

　　《意见》提出，要加大政府职能部门党外人士的选配力度，重点在涉及行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府部门领导班子中选配民主党派成员、无党派人士担任领导职务，符合条件的可以担任正职；国务院有关部委领导班子中要注意选配民主党派成员、无党派人士等。

　　据悉，中共中央有关部门随后还专门就此项工作作出了部署。北京的分析人士指出，任命非中共人士出任政府部长，是执政的中国共产党构建与其他民主党派更加和谐关系的一个重要行动。

　　据党内人士透露，继续有党外人士被任命为某些部委的正职是极有可能的。

　　分析人士还说，由党外人士担任部长的部门的内部工作机制很可能会有某些变化。

　　陈竺生于1953年8月，江苏镇江人，科学博士，2000年起担任中国科学院副院长，目前是全国政协委员。

　　从插队知青成长为国际知名的科学家，是陈竺传奇经历的重要部分。

　　自1995年以来，陈竺先后当选为中国科学院院士，第三世界科学院院士，美国科学院外籍院士，欧洲艺术、科学和人文学院外籍院士等。

　　陈竺认为，中国今后应对医学和健康领域的研究增加投入，少做一些“形象工程”。他说：“我们要明白，人的生命和生活质量是重要的战略投资”。

　　陈竺认为，中国在医学领域的科研应该注重预防、注重改善环境因素，这样投入少而见效明显，“13亿人的健康，不可能光靠看病吃药解决，加强预防和保护环境是根本”。

　　陈竺：无党派人士出任政府部长