■今日视点
全国牙防组是搞牙膏功效认证的,现在对牙防组问题的彻查倒也像挤牙膏一样,生怕挤得太多容易出事。6月11日的《中国网》报道说,卫生部当天公布了牙防组审计结果及处理意见。卫生部的审计结果认定,1997年~2006年,牙防组违规收取“认证”收入208.5万元。处理结果是:“认证”收入全部上交,卫生部还将对相关责任人进行处理。
果然不出所料———卫生部打在牙防组身上的板子是“高高提起,轻轻放下”。记得5月21日卫生部《关于全国牙防组财务收支情况的审计报告》中已经提到,从1997年到2006年,牙防组累计收入2769.76万元,除了认证收入,还包括赞助费2068.61万元,会议收入359.76万元等。
(5月22日《京华时报》)
现在审计结果在舆论的千呼万唤下终于给挤出来了,却只是提到208.5万元的违规认证收入,而数额庞大得多的2068.61万元赞助费卫生部却绝口不提,真是咄咄怪事。不过这事说怪也不怪,中国人不是有句俗语叫“老子打儿子”吗,卫生部的所谓审计结果正给我们上演了这样一出好戏———众所周知,卫生部是牙防组的主管部门,当然跟牙防组是一荣俱荣、一损俱损的关系。牙防组的问题定性得越轻,卫生部承担的管理责任也就越小。正是在这样一种“老子护儿子”的心态下,卫生部才“积极”地组织人员审计牙防组的问题,并且多次向舆论表态:牙防组是有过很大贡献的。到了现在,审计结果出来了,卫生部不仅绝口不提自身的管理责任,而且把牙防组多年来收取的几千万赞助费“雪藏”了起来,只是拿两百多万的违规认证费用来说事,真是“用心良苦”啊。
从责任关联角度来看,卫生部和其主管的牙防组已经是一个利益共同体。自从卫生部声称要审计牙防组财务问题的时候,我就没对这个审计结果抱什么希望———老子审儿子,再怎么审都不会伤筋动骨的,况且一着不慎还可能把自己给扯进去。但我怎么也没想到,卫生部的审计结果居然能够绝口不提牙防组收的几千万赞助费。这个让人在意料中失望的审计结果再次告诉我们:把责任追究寄希望于“老子打儿子”这样的模式上,我们收获的将注定是失望。
和牙防组一样“权威”但却非法的认证机构全国有很多,这些机构的主管部门来头也很大。牙防组的问题最终如何收场,不仅我们在看着,这些问题认证机构同样也在看。如果牙防组的问题最终只有一个轻飘飘的处理结果,这些机构必将放下心里的大石,接过牙防组“非法认证”的大旗,前几天就有报道说,牙防组被取消后,中华口腔医学会、中华预防医学会等机构依然出现在牙膏产品的“证言式”广告中,原牙防组的副组长、会员已经重新“上岗”,成了上述两家学会的重要成员甚至领导。
我始终认为,要想彻查揭开牙防组的认证黑幕,就应该导入审查利益回避机制———作为主管部门的卫生部,不仅不能对牙防组进行“内部审查”,更应该及时回避,请国家审计署或其他的中立调查机构彻查牙防组的问题。唯有如此,审计才能显示出应有的公信力,牙防组背后错综复杂的利益链条才会无所遁形。但现在看来,卫生部显然希望牙防组事件自己能够“一切尽在掌握”,这样的姿态,实在是比牙防组忽悠全国人民更大的悲哀。 (陈强)