6月1日,中央纪委等7部委通报了全国4起违规修建楼堂馆所典型案件。其中一起就是山西省粮食局以建培训中心为名违规修建“云峰阁”宾馆和“粮神殿”的案件。
当晚,培训中心几十名员工怀着复杂的心情,收看了电视新闻。对他们而言,上述消息并不突然,就在去年冬天,山西永济市就有多名科级干部受到纪检部门的调查询问,引起广泛争议的“粮神殿”随后即被清理,山西省粮食局局长高志信被“双规”的传言一直没有停止。
一路绿灯
景区豪华宾馆说建就建
“……远望犹如五位彬彬有礼的老人,列坐厅堂,侃侃而谈,故称五老峰。”位于永济市东南中条山的五老峰,层层峰峦,森森古木,在主峰玉柱峰上赫然刻着几个红色大字“天下第一峰”,驻足观赏的游客很少知道,这几个字出自山西省粮食局局长高志信之手。
“高氏书法”在五老峰随处可见。6月2日上午,记者乘坐缆车,赶到海拔1000多米的五老峰宾馆,宾馆正门悬挂的“云峰阁”三个字,以及正门两侧的一副楹联———“云中楼阁生云根、高山棋峰养浩气”均为高志信亲笔题写。走进餐厅,映入眼帘的是一块“香飘天下”的牌匾,再看落款,又是高志信。
高志信,运城河津人,1995年起任山西省粮食局局长,素喜舞文弄墨,著有多部专著,其中《改革赢得企业兴,清廉才能得人心》一文曾在系统内引起不小反响。
说起他与“云峰阁”的渊源,一名与高志信熟识的官员给记者讲了这样一段往事:2001年初夏,高志信在运城检查夏粮征收工作,运城市委、市政府和永济市委、市政府领导陪同其游览五老峰。一名市委领导对高志信“趁兴激将”:“老高,作为运城人,你应该为五老峰做点什么?”高志信笑答:“建几间仿古平房也不错。”众人纷纷反对,“要建就建个大的,好的!”谈笑中,高志信初步表态,由省粮食局出资,在五老峰景区内建一座上档次的宾馆,“以促进五老峰整体开发建设”。
2001年7月,永济市粮食局成立了“五老峰宾馆筹建处”,与此同时,山西科技设计研究所为宾馆所作的“工程可行性报告”也顺利获得通过。接下来是土地问题,永济市粮食局特向永济市政府就“五老峰景区新建宾馆土地使用问题”作出书面请示。
2001年7月22日,永济市人民政府以红头文件形式向永济市粮食局批复,“……同意你局利用五老峰景区棋盘山南侧2.9亩地建设宾馆,建设用地由你局先与五老峰开发有限公司商洽办理租赁手续,随后补办征用使用手续。”“这就好比说,你可以先上车,再补票。”运城市国土资源局一名官员向记者解释。
2006年,山西省纪检委开始对“云峰阁”存在的诸多问题进行调查。2007年4月,山西省委、省政府决定免去高志信山西省粮食局党组书记、局长职务,并对高志信的其他问题予以立案调查。
物极必反
“培训中心”遭当头棒喝
2001年9月,名为“云峰阁”的五老峰宾馆正式开工,两年后竣工,工程总造价远远超出预算,达到690万元。宾馆负责人李国强告诉记者,这座灰墙红瓦、“远看是景点、近看是宾馆”的四层建筑几乎成了省粮食局在永济的“后花园”,也成了高志信引以为豪的“亲骨肉”。
2006年9月,山西省粮食局作为东道主,在“云峰阁”接待了来自全国各地的粮食局局长,此后,喧闹一时的五老峰逐渐冷清。
2006年11月下旬,永济市交通、城建、环保、国土、粮食等部门一把手先后得到通知,配合纪检部门调查有关问题。就在这年冬天,悬挂在宾馆门前的“全国粮食职工培训中心”的牌子被悄然摘下,不远处的配套建筑“粮神殿”也被大规模清理、拆除。
“粮神”驾到
各路粮官纷纷题词捧场
未经招标而幸运“中标”的高某,与高志信同为河津老乡。宾馆竣工后,高某开始了一桩“特殊工程”,即在五老峰西侧的棋盘山上,建造一座“纪念馆”,“以祭奠天下粮神后稷”。
“说是祭奠后稷,其实醉翁之意不在酒。”多名知情人说,该馆最初名为“后稷庙”,后改成令人浮想联翩的“粮神殿”。如今,这座“神殿”因为宣扬封建迷信,为个人歌功颂德、树碑立传,被7部委严厉通报,引来骂声一片。
知情人向记者讲述了“粮神殿”的原貌———正殿内的神坛,摆放着3尊神像,正中间即为后稷。殿内两侧墙壁,是色彩艳丽的耕种壁画。最令人叹为观止的是,矗立在殿前两侧的,是数十块石碑,上面镌刻着来自全国各省(区、市)粮食局长的亲笔手书,内容均以“粮”为题,这些石碑与神像“遥相呼应”,一同接受着人们的供奉。最前方的三角亭,则立着一块“镇殿之宝”,上面刻着落款为“河东柳宗元后裔”的碑文,知情人红着脸笑道:“碑文刻的都是歌功颂德的那一套。”
“天下奇观,不仅在全国,在全世界都绝无仅有。”“粮神殿”落成之初,有人曾撰文赞叹,“粮神殿”也因此成为五老峰“不能不看”的著名景点之一,慕名参观者络绎不绝。如今,热辣辣的赞美犹在耳边,眼前却是一片狼藉,偶尔有人路过,留下的只是一声叹息。
据《中国青年报》
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中央纪委、发展改革委等七部委6月1日通报了山西省粮食局违规修建培训中心及“粮神殿”的典型案件。不久前,山西省委、省政府决定免去高志信山西省粮食局党组书记、局长职务,并对高志信的其他问题予以立案调查。
据中央纪委等通报,山西省粮食局在国家级风景名胜区———山西省永济市五老峰以修建粮食系统“培训中心”为名,挪用国家粮食储备库资金修建用于旅游接待的“云峰阁”宾馆。该工程2001年9月开工,2003年9月竣工,工程造价690万元。
七部委公布
清理楼堂馆所范围
据新华社北京6月4日电(记者 李亚杰)中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委日前联合下发《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》,决定对各地区各部门近年来修建党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行一次全面彻底的清理。
本次清理的范围包括:中央和国家机关各部委、各人民团体及其派出机构和直属事业单位;地方省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其派出机构和直属事业单位;市、县级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和乡(镇)党的机关、行政机关2005年1月1日以后开工建设的项目、所有在建项目(不论何时开工建设的)、已审批尚未开工建设的项目。
本次清理的内容包括:党政机关办公楼项目建设规模、装修及设备标准是否符合《党政机关办公楼建设标准》的各项规定;党政机关办公楼、培训中心项目资金来源是否符合有关规定;建设项目用地是否符合有关规定;建设项目是否符合城市规划,是否按《招标投标法》组织招投标,是否办理竣工验收备案手续;已建成的党政机关办公楼是否存在商业经营和出租现象等。
粮神殿外景(资料图片)