快报讯（通讯员 高行 记者 马乐乐）一居民准备将自己的住宅改造成小饭店，花不少钱搞了装修，也经过了环保和卫生部门许可，却在工商部门“卡壳”，而原因是她的邻居们不同意。近日，高淳法院审结了一起关于民宅改饭店未获工商部门批准而引起的“民告官”案件。

　　2006年，下岗的王琴准备把位于小区里的住宅改建成饭店经营。在获得环保、卫生部门的许可后，花费大量财力物力对住宅进行了整改装修。同年11月底，王琴向高淳县工商局提出个体工商户设立登记申请。

　　高淳县工商局受理申请期间，王琴所在小区其他住户以王琴在小区内开设饭店，没有征得他们同意、饭店营业后会影响小区正常生活等为由，向工商局提出异议，要求县工商局对王琴的申请不予许可。

　　后工商局召集王琴和异议人等举行听证，绝大部分居民不同意在小区内开饭店。据此，高淳县工商局认为，王琴开设饭店没有征得其他居民的同意，且擅自改变房屋用途，不符合相关法律规定，于2006年12月作出不予登记决定书。王琴不服该决定，于今年1月向南京市工商局申请复议，后者于同年3月作出行政复议决定书，维持原机关作出的不予登记决定书。4月，不服复议决定的王琴向高淳法院提起行政诉讼，起诉高淳县工商局行政不作为。

　　高淳法院经审理后认为，高淳县工商局的决定，是完全符合法律规定和程序的；王琴未经其他居民同意，擅自改变民房用途用于商业经营违反了相关法律规定。据此，王琴要求撤销高淳县工商局不予登记决定，理由不能成立，依法应维持高淳县工商局的行政行为。

　　没经邻里同意

　　民宅改不了饭店