昨天上午，南京市第十三届人大常委会第二十九次会议正式召开，共有九项议程。三天的会期中，将审议一系列与百姓日常生活密切相关的议题。

　　个人养犬每户限养一只

　　本次常委会对一直备受市民关注的《南京市养犬管理条例（草案）》进行二次审议，这次审议的是草案修改稿。在条例的适用范围上，草案中规定：“在本市饲养犬只、从事犬只经营活动的单位和个人，应遵守本条例”，修改稿中将“对养犬进行管理的单位和个人”也纳入条例的适用范围，以督促政府有关部门和工作人员履行监督管理职责。

　　关于养犬重点管理区每户限养犬只数量以及是否禁止个人饲养大型犬的问题，一直存在争议。一审中常委会不少组成人员对于草案规定“个人饲养犬只每户不得超过两只”比较有意见，认为养犬管理立法就是要着力解决因“狗患”引发的矛盾和纠纷，因此要限制养狗数量。这次的条例修改稿就改为“个人饲养犬只每户限养一只”。

　　全市将推广“社区首诊制”

　　目前南京已建社区卫生服务中心127家、社区卫生服务站617家。昨天的市人大常委会听取了南京市卫生局局长陈天明关于南京市社区卫生服务工作的汇报，陈天明表示，今后要全面开展社区首诊制及双向转诊工作，在全市推广秦淮区、高淳县“全额拨款、收支两条线、基本用药零差率”的运行机制改革。

　　去年南京全市二级以上的医院都与社区卫生服务机构签订了双向转诊的协议书，建立双向转诊的绿色通道，同时也积极推行社区首诊制度。不过在这个过程中，仍出现了大医院人满为患、社区医院冷冷清清的尴尬现状。

　　今年4月，在秦淮区首先开展了一些改革，实行全额拨款、收支两条线管理，社区医院人员经费和日常工作经费由区财政预算给予保障，医院基本药品实行集中招标、统一配供和零差率销售，这么一来，在社区医院看病、买药更加便宜。同时高淳县也正在酝酿实施这一改革。

　　装修立法治理“野蛮装修”

　　私拆乱建、野蛮施工、噪声污染等问题在装修中时有发生，由此也引发了不少纠纷，今后这些现象都将有法来管了。昨天，《南京市装饰装修管理条例（草案）》提请人大常委会审议。

　　条例草案对规范装修行为做出了许多规定，例如“三个不得”：个人住宅装修中不得将没有防水要求的房间或阳台改为卫生间；不得将雨水管道用于排放生活污水；不得损坏房屋原有节能设施、降低节能效果。对施工噪声扰民进行管理：在12时至14时、19时至次日7时之间，不得在居民住宅区使用产生噪声和震动的工具进行施工作业。

　　装修室内环境污染已成为健康的一大“杀手”，条例草案也加强了对装饰装修材料的管理，特别对公共场所和公共设施等装修项目，要求施工单位必须委托检测机构对装修材料有害物质的含量进行检测。

　　明年有望修改市容管理条例

　　今年年初召开的市十三届人大五次会议上，潘毅等10位人大代表提出了《修改南京市市容管理条例》的议案，本次常委会，市人大常委会环资城建委员会就市容条例修改的必要性和可行性，与市政府法制办和市容管理局等部门进行了论证和研究，从而建议市人大常委会将环卫条例和市容条例修改后合并列入2008年立法项目。

　　快报记者 陈英