一片顿成泽国

　　事发———接报———应急处置———公开通报，4小时内完成！南京应对突发公共事件更进一步

　　昨天上午8点10分，南京河西茶亭东街中段地下自来水主供水管突然爆裂，“哗”的一声，圆桌大的水花喷涌而出，随后水就如同开锅一般不断从地下涌出，大水瞬间排山倒海冲向南北两侧街道和各个支巷、邻近小区，附近店家的卷闸门被水冲得哐哐作响，被大水卷携而走的物品不计其数，不到10分钟，又是“轰隆轰隆”几声巨响，喷水点边的一幢二层楼房倒塌了……大水冲塌了两处房屋、一段百余米长的小区隔墙，水势一直由南向北漫延至汉中门大街，深可及膝。

　　■救援现场

　　■受灾统计

　　■记者视点

　　为了关闭电闸，民警险些被压

　　记者上午8点40分赶到现场时，滨湖派出所的马所长已经带着民警赶到现场，不停地提示现场群众注意安全，不要过于靠近危房。

　　此时，在倒塌的杂货店后面的楼房上还有不少住户滞留，并在楼上伸头张望，滨湖派出所的周警官见状立即上楼，要求住户们立即离开，因为该楼也已经出现裂缝。在民警的强烈要求下，这幢楼上的住户包括附近另外几幢楼上的住户都撤离现场。

　　“现场电闸有没有关？”民警不停地找233和235号的住户了解情况，235号的女主人说，“家里什么东西都没抢出来，连房产证都不知到哪里去了，哪有时间关电闸？”民警一听也急了，9点30分左右，周警官趟到235号半塌的院墙外面，准备检查电闸。

　　当他走到235号南面墙根时，本来还半倒伏的顶棚突然倾塌，一片烟雾顿时腾起笼罩住了周警官，“轰轰”几声，与顶棚相连的东面一堵墙由于泡得太久发生松动，也跟着倒塌，激起1米多高的水柱，周警官快速地移动了两步，躲了开去，“好悬啊！”周围群众被这一幕吓得目瞪口呆。

　　当周警官走回来时，记者发现，他头发上沾满了泥点，后背上也全是泥浆，问起刚才的险情，周警官连连摆手说：“没什么，没关系。”

　　街道挨家挨户登记居民损失

　　“所有的衣服、被褥、床单都被泡脏了，上班都上不了，晚上还不知道怎么睡觉呢？”在茶亭东街242号，租房户王红琴一脸无助，她的邻居们和她遭遇的都差不多，几乎家家都被水冲走了所有的生活用品。

　　建邺区滨湖街道办事处的严副主任在现场紧张地察看情况，她说目前第一步是登记房屋损坏情况，确保危房内不再有人居住，同时给这些搬出来的住户进行安置。

　　南京应对突发公共事件三个“更进一步”

　　信息公开

　　将成为既定制度

　　大水漫溢如同江堤决口

　　事发后，记者迅速赶到现场。从茶亭东街南端的路口进入，是一个相对的高地，路上站满了人，记者走近才发现，众人居高临下原来是在争睹大水肆虐的情景。

　　前方一个“Z”形弯折路口西侧，就是喷水处，水流在路口弯折而下，因为受到地形阻拦，水势愈发凶猛，直朝北面汉中门大街方向冲泻而去，而且在水流转弯处形成了半米以上的落差，只听到哗哗的声音，如同电视上见到的江堤决口一般，令人惊恐。“当心，注意水里有玻璃！不能脱鞋。”由于中心点距离记者有七八十米，记者决定蹚水前往，正准备脱鞋，好心的市民提醒记者。

　　水下捞出一个“储蓄罐”

　　记者下水走了10米左右，水就达到了膝盖，沿途道路两侧都是店面，无一例外地泡在了水里。再往前走，水流的阻力越来越大，水也漫过大腿，脚踩下去都是厚厚的一层泥土和碎砖，水面上则漂浮着椅子、货架、包装盒之类的东西，好多人在水里面摸东西，随手就能从水里摸出饮料、啤酒和白酒……有人从水下打捞出一只塑料罐，半罐泥浆下面竟然全是硬币。

　　大水冲塌两处房屋

　　在涌水点附近有两处房屋被喷涌而出的大水冲塌。东侧茶亭东街235号一堵院墙已经倒塌，上面二三十平方的顶棚已经摇摇欲坠，水流不断冲击着院墙东侧的一间房子，冲出了好几个大洞，水不断地往外漫。而涌水点西侧233号一幢两层小楼则完全倒塌了。

　　9点半，水终于止住

　　水管爆裂后，110和自来水公司相关人员相继赶到现场，自来水公司工作人员一直在外围关阀门，到9点05分，记者发现现场水已经渐渐转小，水位也开始回落。

　　9点30分左右，水终于彻底停止了，路面上的水也慢慢退去。水一停，自来水公司的抢修车和挖掘机等迅速进入现场。记者看到，235号后面的二层楼房部分墙体已经被泡坏，10点多钟时连续两次发生墙体坍塌，同时233号西面的墙体出现了几道大裂缝。抢修人员表示，下一步首先要将相邻的数幢危房进行拆除或加固，这需要一天时间，然后才能开挖维修破裂管道。

　　快报记者 孙玉春 顾元森 见习记者 袁阳/文

　　快报记者 唐伟超 赵杰 泱波/摄

　　瞬间惊魂

　　大水肆虐

　　一转眼家被冲垮了，水淹到了脖子

　　[茶亭东街242号]

　　一米宽的巷子灌满了水

　　9点05分，此时喷涌而出的水流尚没有停住。记者往茶亭东街242号一个巷子里走，一米宽的巷子此时显得格外狭窄，水从涌流点朝地势偏低的242号内一片出租房猛灌，记者顺着巷道走时只能扶着墙，以免被身后巨大的水力掀翻。

　　里面的一排出租房都是二层楼，光一楼就有20多间。此时，所有的一楼住户都集中到了二楼楼顶，很多人都还穿着睡衣。住在最东面一间的郁先生说，家里的所有东西都给冲走了。

　　[芙蓉里、康怡新村]

　　两米高的隔墙被冲塌了

　　在茶亭东街235号对面的芙蓉里小区，门卫室首当其冲，门卫余翠香家中四间房子的东西被冲得七倒八歪，最外面一间的橱柜、沙发、DVD机都被掀翻，卫生间被冲得一塌糊涂，“两个孩子在家吓得直哭，我赶紧抱着他们上楼，东西全被泡了！”

　　芙蓉里北面就是康怡新村西三幢居民楼，两小区之间有堵两米多高的围墙相隔，大水被阻挡在围墙外面不一会，就“轰”地冲倒了这段围墙。西三幢三单元106室的陈女士是残疾人，大水冲进来很快就爬到了窗台以上，呼啦啦倒灌进卧室，卧室里抵到天花的几个柜子给冲倒了，卧室门被从中折断，另外一个卧室的床都被掀翻了，然后水直接越过客厅，从北面厨房的窗户又冲出去，如此蛮横的借道泄洪，将陈女士家新装的实木防盗门都被冲弯了！

　　[汉中门大街]

　　一片汪洋，水深过膝

　　除了漫进东侧的小区外，水流一直泻到汉中门大街上，在两条路交叉口附近，大水冲进一个废品收购站，将无数垃圾冲到了沿街门面房门口。

　　上午10点15分，记者来到汉中门大街上，此时在汉中门大街和茶亭东街路口东侧近百米路面一片汪洋，一辆辆汽车仍在顽强地冲浪，水已经漫到了引擎盖位置，汽车激起的水浪不断的冲击着两边绿岛。现场有交警疏导车辆。

　　几名市政工人各自守着窨井口，打开井盖放水，由于这一段地势低，所以积水还需要一段时间才能排掉。汉中门大街北面的海棠里小区也已经受灾，小区里面的道路和车辆都被淹在水里。

　　[茶亭东街235号]

　　“我丈夫不会出事吧”

　　在现场，记者碰到了头发凌乱的罗女士，她是茶亭东街235号的女主人，“天哪，我的丈夫呢，不会出事吧？”罗女士带着哭腔站在水里，“我早上先起床的，丈夫还睡在屋里，我还没看到他呢，他身体不好，不会出事吧！”

　　罗女士说，早晨她有事早早外出，没想到一转眼，家就被冲了，“院墙倒了，通往二楼的水泥楼梯也被水冲掉了，房间里全是水，我放在屋里的一大堆化妆品存货都没有了！”有人告诉她她丈夫已经赶在院墙倒塌之前跑出来了，罗女士心情略微平静了点。

　　[茶亭东街233号]

　　水一下子漫到脖子

　　杂货店主：水里漏电，被电得打颤

　　233号是一栋二层小楼。楼下开着一家小杂货店。记者看到杂货店主冯克朴时，她面色惨白，浑身颤抖，说话凌乱，显然受到了极度的惊吓。她说，早晨丈夫看着店，她就起得晚一点，在杂货店后面的房间睡觉，“8点多，我就听到‘轰隆’一声，感到不好，然后我丈夫就在外面大喊‘出事了，漏水了’。当时我从里面往外推门，可是门被水抵着推不开，水一下子漫到了脖子，我心想这一下子完了。”还好，丈夫冲进来，拽着她到南面的窗口，丈夫在下面抵着她，从窗口最上侧的一个没有铁条的洞口爬了出来，“当时水里面漏电了，我被电得直打颤！”冯女士后怕地说。

　　逃出来时，冯克朴身上连一件内衣都没有穿，后来还是邻居找了件衣服给她穿上，“家里什么东西都给冲走了！我偷偷藏在箱子里的五千元钱，准备给儿子媳妇生小孩用的，也没了！”从水管爆裂后短短几分钟，外面的小店已经整个倒塌，所有的货物都被冲走了，包括冯克朴姐夫蔡先生放在店里的三万元现金也冲走了。

　　二楼住户：差点被倒塌房屋砸到

　　记者见到了住在杂货店楼上的何小姐，“太恐怖了，我还以为地震了呢！”何小姐说，早晨8点10分，她和另一个女孩还在屋内睡觉，突然听到“轰隆”一声，房子也微微抖动起来，她们吓了一大跳，跳起来跑到窗口去看，只见下面杂货店门口水哗哗地涌，当时还未意识到危险性，“我想着楼下淹水，楼上怕什么，后来楼下人不断喊我们下来，我们才赶紧穿着睡衣往楼下跑。”

　　何小姐的同伴说，出门后，她又觉得口渴，就决定回去再拿瓶水，“刚回到门口，正要抬脚迈进去，‘呼啦’一下，楼房就塌下去了，眼前全光了，亮堂堂一片！”何小姐说，幸亏两幢楼房拼砌在一起的，她们所站的北面楼房没有倒。

　　水顺势北下，数千平米内一片汪洋

　　由于爆裂的是一根直径1米的主水管，大水漫溢之后顺势而下，见缝插针，东突西走，方圆数千平方米内一片泽国。由于茶亭东街是南高北低，水流一直在呼呼地北去，如泥石流一般裹挟着砖块和泥沙，有些砖块甚至被冲到了北面上百米外的汉中门大街上。

　　→整个茶亭东街被水淹没。

　　→消防官兵将老人抬到安全地带。

　　→爆管的地方地面破裂。

　　↑抢救家电。

　　车辆在水中艰难跋涉。

　　家住康怡花园西3栋一楼的李老汉已经60多岁了，昨天早上8点15分左右，他听到外面人声嘈杂，于是想推门出去看看，当他推门时，却发现推不开，于是他用力推开门露出一条缝时，一股水流猛地冲了进来，房门重重地将李老汉的左手挤到了门框上。李老汉大吃一惊，他看到屋内积水越来越深，顾不上手腕受伤，用力推开房门，挤了出去。

　　但此时，外面的积水已经淹没了楼下的整个路面，李老汉扶着墙边，想沿墙边走出去，但无奈年老体弱，半天只移出了几步远。就在这时，两名只穿着背心的消防队员从远处涉水而来，两人费力地挪到了老人身边，将李老汉抬起来，将双臂搭成一个“座位”，让老人坐上去，将他转移到安全地带。

　　消防队员将老人安顿下之后，拨打了急救电话，将老人送到了医院救治，消防队员告诉记者，他们都是建邺区消防部门的，当天早上他们共出动了20多名消防队员，参与抢险。

　　遭灾居民出手相助“重灾户”

　　水火无情人有情，记者在现场看到，由于水管断裂处两家住户受损最重，周围一些同样遭灾的住户纷纷出手相助，杂货店的一位男子推着木桶在深水里捞货物，其他人也下水帮着捞，很快就装满了一桶日用品。“算了，不要了，都这样了，捞也没多大意义，”该男子有些丧气。别人连忙劝他：“多捞回一点是一点，别灰心！”

　　杂货店老板娘冯克朴刚出来时都有点吓傻了，语无伦次，邻居找来衣服给她穿上，还张罗着赶紧送她去医院。大家都劝她：“留得青山在，不怕没柴烧，只要人好好的就行了！”渐渐的，冯克朴的情绪也稳定了。

　　冯克朴的丈夫苦着脸说，他们后来顺着巷子往西找，水上漂着五块、十块、一百块，最后他们捞起了三百多元。

　　“还有店里价值近万元的香烟也损失了。”他说：“我最后只在水里捞起一包苏烟和一包金南京，其他整条的好烟全部被人捞走了，还有些差烟都泡坏了，我们也没法一一捡了！”

　　据住在219号的一位目击者称，当时他在楼上看到，水面上漂着很多花花绿绿的钞票，附近菜市场上买菜的卖菜的纷纷涌过来抢，“值钱的东西都给人趁乱抢光了！人家遭灾了还这样做实在太不像话了！”

　　住在茶亭东街242号的王女士说，她的婆婆腿部长了肿瘤，行动不便躺在床上，上午本来准备去医院的，还没出门呢，大水突然漫了进来，“老人没见过这架势，吓得瑟瑟发抖，我一个人又弄不动她，还好两个男邻居帮忙，把婆婆给背了出去，真是要感谢他们！”

　　消防队员抬出受伤老汉

　　水管爆裂不影响居民用水

　　爆管发生后，市自来水公司按照抢修预案。关于此次事故所造成的影响，南京市政公用局局长陈雷说，爆管造成了江东门纪念馆到凤凰东街直径1000毫米管线停水，但由于居民用水并不从此管直接取水，因此也不受影响，其主要造成了云锦研究所等单位停水。

　　抢修管线前要先拆房屋

　　目前有关部门已经调出管线铺设图纸开始组织抢修，不过由于管线抢修先要拆除管线上的房屋，除了倒塌的二层楼外，还要再拆除两户，如果不拆除，一开挖房屋还是会倒塌，所以首先要对居民房屋内的财产进行统计核实，再把东西搬出来，预计到今天才可以开始抢修管线。

　　尽快做好受灾居民补偿问题

　　在爆裂管线恢复供水之前，停水的云锦研究所等单位有送水车为其供水。据统计，此次事故影响的居民在200户左右，目前已有两户8人被安排在附近的宁惠旅馆入住，妥善解决了生活问题。建邺区政府将配合自来水公司做好受灾居民的财产损失统计，并做好补偿问题。

　　据悉，此次事故给自来水公司造成了约20万元的直接损失，包括流失的水量、抢修管材以及其它人力物力，至于居民的损失，目前还不好估算。

　　爆管缘起房屋违章压占

　　好好的自来水管为什么会爆管，并且还这么严重？事故发生后，市民最想问的恐怕就是这个问题了。“这根水管是1978年埋下去的，正常的水管使用期限是50年，目前这根水管的状况还是很好的，这也是这根水管第一次爆管。”对于外界猜测水管爆裂是由于老化的原因，南京市自来水公司副总经理单国平说，南京地下自来水管线有3000多公里，老化的只占十分之一，此段水管并不在这十分之一里。此次爆管是因为二层楼房及周边房屋建在了1000毫米主供水管上，时间久了，房屋压占造成地面沉降，管线的局部压力释放不掉，累积到一定程度就造成了爆裂。

　　单国平说，正是由于二层楼房和周边房屋对水管的违章压占造成了水管爆裂。至于管线上的房屋是否属于违建，目前尚未经过调查核实，还不好下定论。

　　梁建才则告诉记者，茶亭东街地区的自来水管在民房下面，属历史遗留问题，多年来这里的管理比较复杂，在1995年之前，这一带是属于雨花台区的，之后就划归鼓楼区管理，到2002年才归建邺区，在错综复杂的管理下形成了这些建筑，影响了自来水管的正常运行。快报记者 陈英

　　12台大型游戏机泡水

　　60多岁的吕阿姨家在茶亭东街242号开了一家小烟酒店，她上身套了一件肥大的男式西装，下身还穿着一条睡裤，睡裤已经被水泡得皱巴巴了，连颜色都看不出来。她说，当时她正穿着睡衣睡裤，在家门口刷牙，“一大股水从高坡上冲了下来，活了大半辈子，从来没见过这场景，把我吓得两腿发抖。”

　　吕阿姨指着小店后面一间房内的游戏机，一个劲地叹气：“这12台大型游戏机才买了不久，我们准备运回泗洪老家开店的，一台就要好几千块呢，这下全完了，我们还指望用它养老呢！”

　　“白糖和盐全让水泡化了！”

　　茶亭东街215号在爆管处南侧30米左右，这里是一家小超市，店主吴师傅站在没过膝盖的积水里，指着小店里乱七八糟的货品说，“放在地上的啤酒基本上没事，可店里的两箱盐全部被泡化了，有100斤盐呢，店里还有100斤白糖也泡汤了。”

　　在这处小超市隔壁，是一个小服装店，店主指着靠墙的一台大型干洗机说，“你看，干洗机里全是水，这台机器价值近10万块呢，还有店里的冰箱，大部分都泡在了水里，肯定是用不起来了。”　

　　近1000公斤大米泡在水里

　　徐师傅的店在茶亭东街225号，离爆管处更近。徐师傅心痛地说：“我这个店主要搞大米批发零售，前几天才刚进了1000公斤大米，绝大部分还没卖出去呢，这下完了，都泡在了水里。让这些脏水泡过之后，这些米怎么能卖得出去呀？”

　　“连一双筷子都没剩下！”

　　住在茶亭东街242号的余女士是安徽人，走进她家所处的小巷子，小巷内已经堆满了杂物，她指着墙角的一台电视机说：那是我家的电视机，还有儿子的玩具车，桌子、椅子等等，全被冲得七零八落的，你看，这地上的一袋米也让泡了，我家里真的是一点东西都没剩，连一双筷子都没有剩下，全被水冲出来了。”

　　爆管原因：房屋违章压占管线

　　■政府反馈

　　好好的自来水管为什么会突然爆裂？下一步怎么恢复？受灾的居民怎么办？昨天中午12点，事故发生4个小时后，南京市政府召集在宁的主要媒体召开新闻发布会，通报事故现场情况及抢修处理，分析事故原因和对附近受损住户的安置情况。

　　一名警察在清理现场时，差点被倒塌的墙壁砸伤。

　　民居被大水冲塌。

　　事发———接报———应急处置———公开通报，4小时内完成！

　　昨天，南京应对水管爆裂事件的一系列做法，不禁让记者想起2月初的汉中路煤气管道爆燃事件。一个城市不可能不遇到突发公共事故，关键在于政府部门如何应对，将事故危害降到最低。就此而言，南京市政府在两起事件面前的表现，可以说做到了三个“更进一步”。

　　首先，信息公开、政务公开的决策速度更进一步。如果说，上次汉中路煤气管道爆燃事件发生后，有关部门和领导之间还在为是否公开有所迟疑的话，这次则毫无争议。从8点10分自来水爆管事件发生，到10点07分市委宣传部发出新闻通报会通知，不到2个小时，比上次汉中路局部塌方煤气管道破裂事件还要快1个多小时。南京市委宣传部一位负责人告诉记者，9点多钟市委市政府接到了自来水爆管事件的消息，没有任何迟疑，马上做出了向媒体公开通报的决定，只是发布会的时间、地点需要商量一下。“信息公开是满足人民群众知情权的需要，还避免了不必要的猜疑。时间也是越快越好，我们希望是‘第一时间’。”

　　其次，与媒体联系的畅通渠道“更进一步”。在上次事故中，尽管政府不断发布信息充分保证公众的知情权，不过政府通报媒体的渠道非常明确且畅通，而反向则略显“复杂”。当有些媒体想获得除了正式新闻发布之外的信息时，却遇到了“该找谁”的疑问。事故处理涉及到将近十个部门，谁掌握的情况才是最为全面和权威的呢？这次，媒体明确获悉，应急办公室的宣传组专门负责与媒体沟通，“双向互动”更加便捷、畅通。

　　再者，政府部门在处理应急事故中的自信也“更进一步”。如果说上次是专门召开发布会，这次同时还像一个“现场办公会”。政府各相关部门没有特别关注自己在发布会上的“形象”和“表现”，他们更关注的是事故的进展和处理效果。时间到了通知的11点半时，发布会并没有立即开始，记者看到，各相关部门的负责人围坐一桌，不停地打电话、接电话；问情况、提措施。12点左右会议开始后，各负责人就事故情况及善后处理向在座媒体做了详细的披露，但期间他们同样没有停止过与事故现场的联系，而是一边认真耐心地回答媒体的提问，一边从容地部署各项应对举措……

　　或许在上述“更进一步”的背后，南京在处理突发公共事件时也还是有着种种不够完善的地方。但是，通过这次事件我们有理由肯定，今后南京在突发事件面前的“信息公开”将成为一项既定制度，确保政务信息透明度将成为一种常态。快报记者 郑春平 陈英