欧洲议会２３日表决通过欧盟成员国间手机漫游费限价方案，为最终实现手机漫游费降价铺平了道路。尽管遭到许多运营商反对和质疑，这一方案无疑给消费者带来了实惠。

　　资费下调

　　欧洲议会全体会议经过举手表决，以压倒性多数通过了这份强制性手机漫游费限价方案。

　　根据这一方案，在限价实施的第一年里，欧盟手机用户在欧盟２７国范围内国际漫游时，拨打电话的漫游资费上限为每分钟４９欧分，接听为每分钟２４欧分。这一费用标准比现行收费标准降低了70%。

　　在随后两年里，手机漫游费继续下调：第二年，拨打和接听电话的漫游资费上限分别降至每分钟４６欧分和２２欧分；第三年，降至每分钟４３欧分和１９欧分。

　　此外，方案还规定，新漫游费上限自动适用于所有客户，除非客户主动放弃以换取套餐等其他优惠。

　　法新社报道说，欧洲议会通过这一方案，为限价措施在６月７日欧盟成员国电信部长会议上获得通过铺平了道路。新规最早可于７月中旬生效，但由于翻译、出版等程序需要耗费一定时间，限价实施日期可能要推迟至夏末秋初。

　　代表欧盟轮值主席国德国发言的约阿希姆·维尔梅林说，他希望欧盟２７个成员国６月２９日前接受限价措施，手机运营商７月底前各自设定资费上限，８月底前付诸实施。

　　抑制竞争？

　　许多移动通信运营商对限价方案提出异议。

　　据路透社报道，一些运营商声言，激烈的市场竞争已经导致漫游费降低，而且欧盟这一措施是在破坏市场竞争。另有一些运营商说，限价方案将妨碍电信行业基础设施投资，阻碍这一行业长远发展。

　　欧洲ＧＳＭ协会称，新规定是“在市场经济原则基础上不恰当、没有先例的”措施，将阻碍市场竞争，损害消费者的长期利益。协会还表示，不排除诉诸法律的可能性。

　　另有分析认为，欧盟此举可能导致运营商提高其他项目资费标准。英国分析人士卡伦·达比说：“我们应该准备好面对这样一种现实，即手机运营商将尽力通过其他手段捞回损失的收入。”

　　但居高不下的手机漫游费早就引起手机用户不满。欧盟委员会２００４年１２月就得出结论，欧盟境内手机国际漫游费过高且缺乏正当性。根据欧洲议会去年９月提供的数据，欧盟手机国际漫游平均资费是每分钟１.１５欧元，是运营成本的５倍多。

　　邓玉山（新华社供本报特稿）

　　23日，欧洲议会议员在法国斯特拉斯堡召开欧洲议会会议。新华社／路透

　　美国 美国手机收费基本实行包月制，比如每月29.99美元，通话时长300分钟；每月39.99美元，通话450分钟；而每月199.99美元，通话不限时等等。美国手机没有国内长途费。

　　日本 日本移动通信公司基本上是免费向用户提供手机，实行单向收费制度，而且有众多不同类型的配套资费标准，供用户自由选择。

　　马来西亚 马来西亚移动通信目前实行单向收费制度，用户可免费接听除国际漫游以外的来电，免费接收短信。 王辉

　　■新闻背景

　　外国手机资费