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  2007 年 5 月 11 日 星期
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普通商品房价格 江苏暂不放开管理
业内人士评价:“放开令”未行,“市场化”趋势已显
郑春平
  “为什么商品房的成本不审一审?”昨天,江苏新公布了9大类实行重点成本监审的商品及服务价格,备受关注的商品房没有纳入其中。这是否意味着“房价今年放开管理”的传言即将变成现实?昨日,省物价局明确答复:今年时机尚未成熟,江苏普通住宅商品房价格暂不放开管理。

  与此同时,实行“一套一标”(详见昨日快报B3版)也好,省市发出的一系列规范房地产市场价格秩序的文件也好,无一不在表明,江苏正在探索一条更加符合市场规律的房地产价格管理路径,为将来的“彻底放开房价”肃清市场环境。

  房价越“管”越松

  “这些年来管得是越来越松了。”昨日,省物价局有关严格控制普通商品住房价格浮动幅度的通知引发开发企业的议论,但物价部门一位负责人对记者表示,“近年来赋予开发企业的权限越来越大,浮动幅度已经一调再调”。该负责人举例说,2003年之前普通住宅商品房可以在物价局批准的中准价基础上上浮3%,2003年2月上调为5%,2004年部分城市可在获批后上调8%……可上浮的幅度越大,开发企业自主作价的空间也就越大。

  大多数城市房价已彻底放开

  那么,普通商品住宅价格是否应该全部放开呢?“现在全国绝大多数地区已经彻底放开了。”省物价局有关人士表示,“江苏确实是少数几个仍在管着房价(普通住宅商品房)的地区之一。”

  通过几年来的“放松”,目前江苏对商品房价格的管理主要有两种模式:政府指导价、市场调节价。《江苏省商品房价格管理规定》明确:“列入国家经济适用房(安居工程)建设计划、享受优惠政策的经济适用房,以及通过集资等方式开发建设的经济适用房,其价格实行政府指导价或政府定价;普通住宅商品房实行政府指导价;高档住宅商品房和非住宅商品房实行市场调节价。”

  放开管理,房价会大涨吗

  至于彻底放开管理是否会导致房价上涨,记者听到了两种不同的说法。物价部门认为,彻底放开是房地产价格管理的必然趋势,但目前时机尚未成熟,特别是从今年一季度以来的情况看,至少今年还不是时候,应该在市场供求比较平稳的情况下对普通住宅商品房的价格进行“松绑”。部分受访市民表达了同样的看法,一位企业员工对记者表示:“现在房价已经高成这样了,如果再放开,岂不更是雪上加霜?”

  而另一种观点则认为,眼下即便放开也未必会造成房价大涨。以南京为例,目前政府部门主要对新上市商品住宅房的成本和中准价进行审核,二手房则不作要求。然而,南京的二手房价格并未出现高得离谱或是混乱的现象,交易量丝毫不弱于新房。“市场就是一只无形的手,买房人心中自然有杆秤。”一位业内人士评价说,尽管现在是“管的”,但因为种种因素,政府核定的中准价其实也并没有起到应有的作用,老百姓对房价的感觉依旧是“不透明”。就此而言,政府应该把着力点放到对房地产价格行为的监管上,例如此次出台的“一套一标”、加强成本公示等行为,就是比较有效的举措。

  目前,在江苏只有宿迁放开了普通商品住房的价格,但政府价格主管部门仍然加强对开发企业价格行为的监管,确保买房人明明白白消费。

  快报记者 郑春平

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