水价该不该涨，药价该不该降……这些老百姓密切关注的价格调整谁说了算？昨天，江苏省物价局公布了第一批《江苏省政府制定价格成本监审目录》，共9大类重要商品及服务价格列入其中。

　　9大类项目事关“国计民生”

　　这9大类商品及服务总体上可以用事关“国计民生”来定位。包括专营商品（含食盐、工业用盐），部分生产生活资料（含城市供水、水利工程供水、污水处理、垃圾处理），医疗服务及药品，教育（含学杂费、住宿费），交通运输（含城市公交、公路客运），电信以及有线电视业务，部分农业生产资料（含化肥、种子、农药），国家行政机关收费和其他（价格主管部门认为有必要监审的项目）等。

　　垄断项目不能乱调价

　　在以往的垄断行业特别是民生类价格调整中，申请调价方最常用的理由便是“成本上涨”、“亏本”等。今后，成本监审将对诸如供电、供水、公交、地铁、有线电视、邮政、公路桥梁车辆通行等垄断行业的成本，通过三种手段进行约束。一是明确哪些成本费用计入定价成本，哪些不能进入定价成本，来促进垄断行业加强管理，降低成本；二是通过在定调价前进行成本调查审核，防止企业虚报成本；三是对重要商品和服务品种进行定期监审，在合算行业社会平均成本的基础上有效约束企业成本无节制上升。

　　管道气价有可能放开

　　早在2004年9月1日，江苏曾公布过6大类重要商品及服务价格成本监审目录，涉及城市自来水、污水处理、民用管道天然（煤）气、有线电视、义务和高中教育以及城市公共交通等。与这次的9类相比，有交叉、有取舍，其中，专营商品、部分农资、医疗服务及药品、公路客运、国家行政机关收费等都是新增项目。

　　据省物价局有关人士透露，原来的“民用管道天然（煤）气”项目没有出现在新的9大类项目中,主要的原因是江苏的气价很有可能像其他一些省份一样，逐步放开管理，在时机成熟的时候交给市场定价；其次，如果有必要，也有可能列入下一批成本监审目录。快报记者 郑春平