快报讯（记者 毛丽萍）昨天，记者从南京市交通集团获悉，在今年的重洽会上，不仅长江四桥不“卖”，就连一直在“吆喝”中的绕越高速公路东南环也不“卖”了。这两个项目将全部由政府的投资主体独资建设，建成后自主经营管理。

　　据介绍，在桥梁和高速公路建设审批过程中，首先要确定收费方式是收费经营型，还是政府还贷型。南京市交通集团董事长冯宝椿表示，绕越高速公路东南环项目是政府还贷型项目，国家发改委在审批时就明确社会资本不能介入，最大的好处就是从主要追求利益转到更注重为民服务上，并为以后的改革扫清障碍，比如年票制推行等。冯宝椿透露，国家发改委将给予绕越高速东南环项目补助2.68亿元。

　　政府投资建设四桥和绕越高速，那是不是表示今后不再设收费站呢？冯宝椿表示不是这么回事，政府的主体投资，仍然是经营行为，是对国有资产的经营，依然要按经济规律办事，仍然需要贷款修路，以收费还贷。但是政府以服务为主，实现的是贷款修建，收费还钱，一旦收回成本，就撤销收费站；如果是收费经营的性质，主要就是以盈利为目的，经营权转让多少年，就收费多少年，不会因为效益好就提前撤销收费站。

　　另外，在今后的改革中，政府还贷将是“无障碍型”的，而收费经营性质的有时就会成为“关卡”。比如南京二桥、三桥收费，去年二桥日均通行量3.39万辆，三桥只有1.5万辆。虽通过交通管制将外地车“赶”往二桥、三桥，但大桥日通行量仍高达6万辆，造成大桥不堪重负，反复维修，而二桥、三桥“吃不饱”。为解决跨江交通难题，早在2003年，南京交通部门就酝酿年票制，取消过江收费站，将城市内部“瓶颈”全部打开，可是由于二桥、三桥经营权转让等诸多因素影响，这一方案一时还难以实施。

　　“并不能说二桥、三桥的路走错了。在政府实力不够的情况下，二桥、三桥的融资模式是一大创新。”冯宝椿称，现在政府“自己来做”四桥，将经营权“抓在自己手里”，同样是创新。

　　河西新城

　　不能只是一张床

　　一系列优惠吸引企业进驻

　　快报讯（记者 尹海峡）昨天，河西新城国际商务周拉开帷幕。在会上传递出诸多信息，其中最重要的是，南京将通过诸多优惠吸引大企业进驻河西，目的不只是发展新城经济，还为了缓解交通拥堵。

　　解决交通堵塞，不可能无限量扩大交通通道，更重在产业结构逐步调整。有关人士称，现在河西和老城之间，交通是潮汐现象，这说明河西不是一个工作的地方，只是一个居住的地方。在今年，政府将加快两个科技园和商务中心的建设，目的就是要吸引大企业进驻，改变早上往老城赶，晚上往河西赶的现象，既发展了新城经济，也缓解了老城的交通压力。

　　为了吸引企业的入驻，建邺区昨天给出了税收、子女上学等优惠，建邺区区长成玉祥昨天告诉记者，奥体的中央商务区已经有200多家企业正式进驻。为了让这些企业在这里办公享受到更为周到的配套服务，一个建筑面积2000多平方米、设施一流的人才市场，已在新城科技大厦内开工建设，年内将投入使用。