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  2007 年 4 月 14 日 星期
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叫停跨行查询费为何这么难
修仰峰
  ■热点纵论

  中国银行业协会发文要求银行4月20日以前叫停0.3元银行卡跨行查询费,但银行以未得到总行或监管部门有效文件为由拒绝实施。一时间,叫停跨行查询费陷入难堪的僵局。

  (4月12日《信息时报》)

  叫停跨行查询费出现了戏剧性的拉锯:先是中国银联快速收费,接着有全国人大代表上书要求叫停,然后上海市民将国有银行告上法庭,在强大舆论推动下,中国银行业协会前两天下发停收令。

  就在人们以为这场博弈要以“庶民的胜利”画上句号时,银行质疑中国银行业协会的叫停资格。中国银行业协会作为银行业的行业协会,是否有“插手”权利,已无须赘言,也不是问题关键,关键在于:要既得利益者主动放弃到嘴的肥肉,没那么容易。僵局背后,比收费更值得关注的是国有银行管理体制———“银行未得到总行或监管部门的有效文件,叫停暂无法实施”,一句话道破玄机,国有银行该不该取消收费,不是看民意舆论,也不是看市场竞争,而是唯行政部门马首是瞻:上级叫我停就停,其他免谈。

  演变至今的跨行查询费之争成为一个鲜活标本,在它身上,汇集了转型期所有的新趋势与旧弊端,浓缩了利益冲突的所有因子:强势的垄断行业、弱势而学会合法抗争的民众、仗义执言的媒体、珍惜话语权的人民代表、滞后苍白的行业监管、沉默的管理部门。和其他公共事件一样,跨行查询费之争落到最核心的环节:政府部门。

  银监会的态度与作为,决定跨行查询费的命运。这个时候,我想,管理部门没有理由再沉默或限于幕后协调,不然就有不作为之嫌了。(肖风)

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