据《华西都市报》报道 4月5日，四川内江市城管局发布竞标公告，标的为人行道经营权。此事在内江城引起轩然大波，不少市民向记者反映，“城管只拥有人行道管理权，而没有处置权。拍卖人行道，涉及东桐路、临江路这些市民休闲娱乐的黄金地段，决定拍卖前听过市民意见、举行过听证会吗？拍卖之后所得资金又将流向何处？”更有市民表示，拍卖人行道经营权，简直闻所未闻，“城管部门是否涉嫌乱作为？”近日，记者对此进行了调查采访，大多数市民对城管的做法表示强烈反对。

　　竞标公告：

　　拍卖人行道经营权

　　在一则落款日期为4月5日的内江市城市管理局《关于东桐路、临江路茶饮摊区管理经营权竞标的公告》上，记者看到，拍卖标的为东桐路、临江路茶饮摊区的管理经营权，其范围为桐梓坝大桥(含引桥)至西林大桥(含西林寺山下一侧)及大佛寺至内江市第二人民医院靠沱江河一侧的人行道。

　　公告一出，市民议论纷纷，“清理占道经营，这是城管的职责，但城管拍卖人行道经营管理权，并允许获得经营权的人在此摆摊，是不是意味着占道经营合法化？”

　　市民呼吁：

　　休闲路段被占让人恼

　　此外，由于标的人行道主要在东桐路、临江路，引起了市民的强烈关注。据悉，当初规划时，这些路段就定位为景观休闲道。天气晴朗时，数以万计的市民来此休闲。

　　8日下午，一名60多岁的大爷告诉记者，只要天气好，他都会和老伴一起，顺东桐路走走，累了，就在景观亭坐坐，既享受了生活，又锻炼了身体。“但恼火的是，现在个别景观亭里竟摆了茶桌，市民休息观景的地方都被侵占了。”

　　随后，记者沿途观察，发现一些茶桌坐满人后，占据宽度超过两米，挤占人行道，盲道被占特别突出。个别路段，行人要么在人行道中绕着走，要么直接走车道。

　　规建部门：

　　拍卖人行道需慎重

　　据内江市规划建设局城市建设科相关负责人介绍，目前，规建部门正计划对沿江建设的景观亭征名立碑，并撰写典故，“赋予其文化内涵。拍卖该地段人行道，一定要慎重”。该负责人称，即使要拍卖，也必须保证市民的基本通行，一是不能侵占盲道，二是部分不宜摆摊地段应杜绝摆摊设点。

　　城管部门：

　　拍卖所得上缴财政

　　“拍卖人行道经营管理权，是为了弥补市场建设的不足。另外，人行道管理经营权的拍卖，有助于改善经营管理混乱的局面。”内江市城管局市容环境卫生管理监察支队副支队长麻毅告诉记者。

　　“多年来，沿东桐路、临江路人行道，自发形成了茶饮摊区。市民对此颇有微词，要求取缔，要么规范管理。我们考虑到，这些茶饮摊区自发形成，一方面是因为市场建设严重不足；另一方面，市民也有消费需求。因此，我们决定通过市场化运作，拍卖其管理经营权，通过缴纳保证金等方式，加大对这一路段的管理。”

　　对于占道经营、资金流向等问题，麻毅表示，城管部门除监控保证金外，拍卖所得一律上缴财政，“对于占道经营问题要根本解决，需要加快市场建设步伐。拍卖人行道经营权，只是一种临时性过渡措施，暂定过渡期为3年，3年后将取缔”。

　　律师说法：

　　合法性有待考证

　　四川蜀泸律师事务所赵永忠律师称：“如果城管方擅自将涉及城市广大居民利益的公共人行道进行拍卖，其合法性和合理性均有待考证。”

　　茶桌占住盲道