提起看病吃药总能听到怨声不断。3年以后，江苏人病时就诊、日常保健能不能得到更多保障呢？从本月起组织实施的江苏省卫生事业发展“十一五”规划，给全省百姓的“健康”上了一份有力的“保险”。

　　江苏人平均寿命：76岁

　　“十五”以来，全省人均期望寿命达到74.13岁，衡量人民健康水平的主要指标均处于全国先进水平。城市社区卫生服务加快发展，覆盖城市居民60%以上。到2010年，城乡居民的主要健康指标要继续保持国内领先水平，平均期望寿命达到76岁。新型农村合作医疗保障水平要进一步提高，以县（市）为单位人口参合率稳定在90%以上。

　　每个街道都有社区医院

　　目前尚在扶持中的社区医院3年后将发挥基本医疗主力军作用。届时，卫生服务体系健全率达到90%，每个街道（乡镇）均建有符合省定标准的社区卫生服务中心，社区卫生服务机构的门急诊人次占门急诊总人次的40%以上。围绕这个目标，江苏将对公办一、二级医院和企事业单位职工医院以及区域内其他医疗卫生机构进行重组改造或功能转换，建设成符合要求的社区卫生服务机构。原则上按照每3万至10万人口或街道（镇）所辖范围规划设置一个社区卫生服务中心，并根据需要下设一定数量的社区卫生服务站。社区卫生服务中心服务对象将由病人向社区全体居民转变，工作职责由单纯治病向保障居民健康转变，服务方式由坐堂行医向送医上门转变。

　　解决困难群众“就医难”

　　要从基本诊疗项目、基本用药目录、基本费用水平、基本服务设施等方面，规范基本医疗服务供给。促进城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度健康发展，保证群众基本医疗服务的可得性和可及性。尤其要进一步加大政府投入，对特别困难的群众实施医疗援助。加强惠民医院或惠民病区建设，进一步完善惠民医疗服务网络，认真落实有关优惠减免政策，切实提高服务质量和水平，努力解决困难群体的就医问题。

　　提高技术型医疗服务价格

　　针对百姓反映强烈的“看病难、看病贵”问题，今后将着眼于调整医疗服务收费加以缓解。在继续规范医疗服务价格项目的同时，要改变“以药养医”的现状，侧重提高医务人员技术劳务价格，降低大型医疗设备检查治疗价格，适度放宽特需医疗服务价格。与此同时，加强对非营利性医疗机构成本核算、服务价格、收入分配、资产管理的监管，以规范医院自身的运转和发展。快报记者 郑春平