人事部、教育部等 16 个部门日前联合下发的一份通知显示，回国工作的高层次留学人才，要优先安排其配偶就业；其子女如参加高中升学考试和高考，同等条件下可优先录取。

　　（ 3 月 30 日《新京报》 ）

　　16个部委讨好的意图很明显，为了使留学人员纷纷投入祖国的怀抱，不惜以牺牲教育公平为代价。据统计，截至 2006 年底，我国各类出国留学人员总数达 106.7 万人，留学回国人员总数达 27.5 万人，出国留学人员的回归率与滞留率之比接近 4：1 。然而，按照国际通行的计算方法，发展中国家在经济的起飞阶段，出国留学人员的回归率与滞留率之比保持在 2：1 为最佳，这个比例被称为“ 最佳黄金回归比例 ”。因此，出国留学人员学成不归是摆在我们面前的一个迫切课题。

　　站在这个角度分析， 16 个部委向海归示好，讨好海归具有一定的现实积极意义。然而，在笔者看来，此举却是弊大于利，一方面，它以讨好海归为初衷，却损伤了海归以外的大多数中国人民的利益，损害了平等就业、平等升学的朴素价值观念和利益诉求，伤害了大多数人的感情，并且，社会公众对海归在报酬、申报项目、职称和职业资格评定等方面拥有特权或许尚可以原谅，但如果将这种特权世袭至其子女，进而破坏高考录取公平的话，那则是不可谅解的了。

　　另一方面，我们更应该警惕海归所拥有的特权的示范作用，既然海归子女能够在高考录取方面享受优待，那么其他社会群体呢，他们中的一部分或许是手握一定公共权力的既得利益者，或许是在各自领域发挥着重大作用的社会精英，并且，他们之中的相当一部分人一定比海归们的学识更广、能力更强、经验更丰富、业绩更突出。如果仅仅给海归们以特权，是不是意味着对其他社会精英的不公平。既然如此，我们很难保证海归子女的特权不会被既得利益者泛化和盗用，进而使越来越多的贫困家庭的孩子丧失平等竞争的机会和权利。这将是一件后果十分严重的事情。

　　更为重要的是，近五分之四的留学人员之所以选择滞留国外，并不是他们全都见利忘义，不怀有一颗报效祖国的赤子之心，甚至恰好相反，他们中的绝大多数都是爱国的，以身为中国人而自豪，然而，他们之所以在学有所成后不回归祖国，主要原因显然不是由于子女在升学方面没有特权，而在于国内创业环境不成熟、科研管理体制不健全等问题。如果不从管理体制等软环境上下功夫，而寄希望于照顾海归子女升学等方面的小打小闹，是永远不可能收到令人满意的实际成效的。

　　（徐光木 湖北 公务员）