据新华社电　国家发改委28日表示，根据国务院近日下发的《关于加快发展服务业的若干意见》，国家有关部门将深化电信、铁路、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化。

　　此外，国家有关部门将采取一系列措施，如财税优惠、供地倾斜、降低注册门槛、拓宽融资渠道，加大对服务业的政策扶持力度，推动服务业加快发展。

　　大力发展非公服务企业

　　准入门槛高、非公有制企业进入难，是我国服务业发展滞后的重要原因之一。发改委称，国家有关部门将逐步建立公开、平等、规范的服务业准入制度。大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。

　　这些领域放宽准入的具体措施，主要由相关主管部门制定，有的已迈出第一步，但需进一步推进。铁道部已提出构建投资主体和产权主体多元化的铁路投融资体制新格局。在民航领域，截至去年底，共有5家民营、6家中外合资航空公司投入运行。

　　同时，国家有关部门将按照国有经济布局战略性调整的要求，将服务业国有资本集中在重要公共产品和服务领域。

　　用水用电将与工业同价

　　发改委称，对农村流通基础设施建设和物流企业，以及被认定为高新技术企业的软件研发、产品技术研发及工业设计、信息技术研发、信息技术外包和技术性业务流程外包的服务企业，将实行财税优惠。

　　国家将对列入国家鼓励类的服务业，逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价；在供地安排上给予倾斜。根据实际情况，对一般性服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛。

　　国家还将积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金。

　　目前我国服务业增加值占GDP的比重不到40％，低于发达国家70％左右的水平，成为我国经济增长粗放、资源消耗高的重要原因之一。

　　●今后，凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；

　　●凡是向外资开放的领域，都要向内资开放；

　　●各地区凡是对本地企业开放的服务业领域，要全部向外地企业开放。

　　放宽市场准入原则