去年上半年没有买房，但却一直紧盯房价的市民发现，稳了大半年的南京房价，到了第四季度又上去了，到现在也没有“下来”的明显迹象。目前，这一苗头已经受到了市委市政府的高度重视。昨天，南京市房产管理局局长陆春林受市政府委托在汇报中说，去年全年房价调控效果显现，但已经出现了快速上涨的势头，必须尽快落实调控措施，稳定房价。

　　同比涨幅6.1％

　　2006年，南京房价同比涨幅为6.1％，低于全国平均水平。总的来看，去年南京商品房销售规模和增幅在同类城市中都处于第一方阵（如商品房销售面积与金额均列同等城市第8位）。国家发改委公布的数据，全国70个大中城市中，南京涨幅排在第32位，低于全国平均水平。

　　不过，陆春林在汇报中提出，“从2006年下半年，特别是第四季度开始，南京房价已出现较快上涨的势头，已引起高度重视。”

　　去年明显供不应求

　　房价为何上涨过快？陆春林分析了两点原因：一是市场再次出现供不应求状况；二是商品住房开发建设成本进一步增加。另外还有个主要的原因，就是南京人比以前更“有钱”了。

　　继2003年后，2006年南京商品住房市场再次出现明显的供不应求状况。潜在和有效需求持续增加，人均收入增加带来购买力的提升。去年全市人均可支配收入为17537元，同比增长16.9％。“十五”期间南京城镇人口已增加了近126万，带来新的购房需求。此外，城市建设的推动和拆迁购房等刚性需求也刺激了购房需求。

　　其次，与房地产市场本身有关。商品住宅市场的供应比较紧张，土地、金融政策趋紧，土地供应不足以及房地产开发投资增速下降，导致去年商品住房上市量同比下降12％，其中江南八区同比下降24％，而销售量却在持续快速增长。这种状况导致去年以来商品住宅市场供求紧张，全年累计供销比（即批准上市量：供销量）仅为0.78。

　　与此同时，土地价格明显上涨。地价成本通常已占当前住房建设成本的40％左右。去年全年土地出让542.6万平方米，同比减少11％；而全年出让土地平均地价2301元/平方米，同比增长约四成。而配套设施的完善、节能、环保等新技术、新工艺、新材料在住宅建设中的加速推广应用以及建筑材料、劳动力价格、专业营销策划等费用增加也对成本上涨起了推动作用。

　　今年加快政策房供应

　　陆春林表示，2007年南京将建立完善宏观调控与市场机制相结合的住房调节体系，尽快实行全市统一的房地产项目核准及规范。

　　为进一步优化住房供应结构，今年将加大江南八区中低价商品房和新三区政策性住房的建设力度。经济适用房建设力度进一步加大，开工面积从120万平方米提高到200万平方米，竣工面积从120万平方米提高到150万平方米。今年全市将建设中低价商品房35万平方米。

　　针对居高不下的土地价格，将通过加大全市土地市场供应总量，从根本上改善土地市场供求关系，遏制地价总体水平加快上涨。

　　此外，今年将开展全市住房状况和需求调查工作，全面掌握全市住房总量、结构、居住条件、消费特征、配套设施，特别是掌握困难群众住房状况。根据调查成果，科学制定“十一五”住房保障规划。目前，有关部门正在江南八区抽选30000户居民家庭，进行住房状况抽样调查。

　　快报记者 常毅 郑春平

　　有的地方房价涨得太猛

　　市政府将进一步强化调控措施，稳定房价

　　去年南京房价特点

　　2006年，南京房价同比涨幅为6.1％，低于全国平均水平。

　　●虽然全年商品住宅均价涨幅不高，但年末增速加快。

　　●新区涨幅相对明显。“新三区”中的浦口区和江宁区同比涨幅超过其他区域。

　　●典型区域和典型楼盘涨幅相对明显。江南八区城中、城东、城南、仙林板块涨幅都在10％左右。江宁的天地新城、城东的万达名园、河西的奥体新城、江北的天润城等楼盘，全年涨幅也较高。

　　南京的房价情况怎么样？南京将开通多少公交专用通道？养犬条例草案修改情况如何？污染企业能按时搬迁吗？昨日起，为期两天的南京市十三届人大常委会听取和审议市政府关于城市公共交通、加强房地产市场调控、重点污染企业搬迁等工作的汇报，并审议《南京市养犬管理条例（草案）》。有15位市民参加了旁听。