美国国防部14日发表报告,首次承认,发生在伊拉克的一些武装冲突“完全符合内战特征”。该报告还承认说,去年10月至12月是近4年来伊拉克暴力袭击事件最多的3个月,平均每星期发生1000起暴力事件;伊拉克平民成为暴力袭击的主要牺牲者,平均每天将近100名平民伤亡,每月逃离伊拉克的民众高达9000人。
这份长42页的报告所附图表显示,去年10月至12月,首都巴格达平均每天发生45起暴力袭击,创下自2003年3月战争爆发以来最高纪录。
报告援引联合国统计数据说,仅去年12月,暴力事件造成6000多名伊拉克平民伤亡。《华盛顿邮报》称这份报告是“五角大楼对伊拉克局势最惨淡的评估”。尽管如此,实际情况可能更为糟糕。无论暴力袭击数字还是伤亡人数,报告所列数据可能不足实际发生的一半,因为美国国防部只统计了美军驻伊部队获知的暴力事件。
美国国防部报告说,教派武装冲突“已经成为伊拉克实现安全、建立有效管理机制的最大障碍”。报告因此认定:“伊拉克局势中一些元素完全符合‘内战’特征,包括以种族、教派和政治目的为动机的暴力袭击和人口转移。”
半年前,布什政府列出4项将在今年3月基本实现的“指标”,希望以此推动伊拉克全国和解,以政治途径化解乱局以至危局。这些“指标”包括完成石油利益分配方案、调整伊拉克政府对前阿拉伯复兴社会党成员的政策、举行地方选举和修改宪法。
伊拉克政府2月26日通过新石油法草案,但仍要等待议会审议通过才能生效。美国国防部报告说,除此之外,“和解几乎没有进展”。
袁原 新华社