温家宝总理在政府工作报告中提出，今年要稳步发展股票市场，加快发展债券市场。推进股票、债券发行制度市场化改革。东方证券研究所所长梁宇峰表示，对于今年股市和债市的发展，报告分别用了“稳步”和“加快”两个不同的描述，应该有着不同的用意。近一年来，股票市场的发展非常迅速，在这种背景下，报告提出稳步发展股票市场，显示了管理层对股市平稳发展的期望，不希望市场出现大跃进式的发展，也不希望行情因此出现大幅波动。而中国债券市场的规模还比较小，在海外成熟市场，债市的规模都要大于股票市场，所以对于债市，报告用了“加快发展”的字眼。

　　梁宇峰同时称，此次政府工作报告提出了推进发行制度市场化改革，这切中了资本市场的核心问题。在目前的发行制度下，政府事实上做了一部分应该由市场来做的事情，承担了部分自身不应该承担的责任，而从资源的优化配置看，这样做也并不一定是最有效率的。

　　另一方面，随着股权分置改革的顺利完成和机构投资者的不断壮大，市场的投资理念也发生了改变，从而为市场化发行创造了必要的条件。未来发行制度市场化的改革，将成为中国资本市场不断走向成熟与规范的重要标志之一。

　　债券市场有大发展

　　申银万国证券分析师陆文磊指出，大力发展债市的问题在1月召开的全国金融工作会议上就已经有所涉及，总理在报告中再次提及，定出的基调很积极。2007年，企业债、公司债无论从发行规模上还是管理体制上都会有新的改革，这对降低间接融资、减少银行系统风险有积极作用。

　　事实上，有关债市发展的问题在去年的政府工作报告中就有所提及，当时的表述是“积极稳妥地发展债券市场”，而本次报告中为“大力发展债券市场”。

　　战略定位期货市场

　　南华期货总经理罗旭峰认为，“积极稳妥地发展期货市场”出现在最新的政府工作报告中，说明期货市场已经成为我国金融市场改革的重要组成部分，在中国金融市场改革中，从市场需求出发，期货市场的功能和作用已经得到了清晰地认识，期货市场在经济发展中已经有了一个战略性的定位。

　　罗旭峰表示，目前期货市场的发展已经不再只局限于商品期货和股指期货，而应该扩展到整个金融市场中。随着我国金融市场不断地对外开放，利率和汇率市场改革的推进，利率和汇率的市场化加快的步伐已经对期货市场提出了需求，利率和汇率的衍生产品的开发和推出也已被提上日程。

　　快报记者 李剑锋 黄嵘 秦媛娜