 | | 吴中如 |
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“公款吃喝的现象很普遍，国家应建立完善公务用餐的规定，明确什么样的场合、人员可参加公务接待。”
———政协委员建议推行公务用餐费公示制和实名制
“无论什么原因，都没有国家利益重要。有关部门要给田亮为国家争光的机会。”
———人大代表为田亮讨说法，建议追责打压人才者
“一些地方政府领导不着力在经济、科技的核心竞争力上下功夫，而是在面子上做文章，最后得到的不是地方经济发展，而是百姓的怨声载道。”
———人大代表陈惠娟抨击中国式奢侈蔓延
“奢侈消费的危害不仅在于浪费掉多少金钱，更在于鼓噪了不和谐的超前消费风，破坏了勤俭节约的良好风俗，背离了艰苦奋斗的美德。”
———人大代表祝义才抨击中国式奢侈蔓延
“股市就像一个苹果，抛到最高点，自然就往下落了，但房价不同，尤其是广州的房价不同，广州的房价几乎没有泡沫……”
———政协委员称五年后珠三角难觅均价万元以下住房
“政府拍卖的土地，房产开发商经过几次转手后不断抬高价钱，从中获利，而这些利润最后都转嫁到消费者身上，这对消费者很不公平。”
———人大代表、五邑大学校长林健建议
镜头
××大学××系主任”，后面还有括号“正处级”———拿到这样的名片，让人感觉面对的更像是个政府官员，而非学术科研人员。
一个小小的括号，折射出时下高校浓郁的“官本位”色彩。大学校长、院长，几乎都是由主管部门按照选择政府官员的标准来任命的。任职后，他们也很少能有时间沉下心来带学生、做科研，而是频频出现在政府部门、社会团体主办的各种会议、论坛上……
声音
“长此以往，‘学府’要变成‘官府’了！”这次两会，全国政协委员、中国工程院院士、河海大学教授吴中如提案呼吁，应进一步深化我国高校内部管理体制改革，让“官本位”回归“学本位”，让高校真正成为“学府”。
“学府”变“官府”
学问受冷落
“象牙塔里藏着一个完整的小社会，等级森严着呢！”江苏某高校一位教师告诉记者，其实大学俨然是一个等级分明的官场。在政府主管部门举行的一次含有高校“一把手”职位的“公推公选”中，很多报名者是校内的知名教授、博导，为什么这些专家学者都扎堆想当官呢？原因很简单，只有当官才能享有更多的“话语权”，占有更多的资源，无论是学科建设资金、研究经费，还是教学收入分配，“学问”大的都不如“级别”大的。
“如此一来，很多教师、学者根本没有足够的耐心去做学问，而是越变越浮躁！”吴中如委员接受记者采访时，斥责了一连串“以官治学”的现象，例如，校学术委员会沦为校行政的附属，且若有若无；大多数高校在教师的聘任、晋升、引进等工作中，其评委会的成员，通常由校行政官员确定，学术权威难以发挥作用，决定权取决于行政官员；居于校行政职位上的“双肩挑”的官员可以获得越来越多的项目和经费支持，并掌控学术研究资源的配置及使用权，等等。
高校竟成仕途通道
吴中如委员认为，上述现象客观上也与政府对高校“统”得过多有关。高校内部管理机构基本上与政府主管部门对口设置，致使“学府”变“官府”。在高校中，出现了一些极不正常的现象。例如，京外高校纷纷在京设立办事处；将高校确定为副部级、厅局级，导致有些人视高校为步入仕途的“通道”，等等。 “在很多国际知名大学例如哈佛等，从来没有听说过有什么部级、厅级的，这一不正常现象为我们所特有。”
江苏某大学一位“处级”行政管理人员告诉记者，高校负责人被查出有腐败问题的并非个别，这也与上述现象有关。随着高校在招生录取、经费使用、干部聘任等方面拥有的自主权越来越多，校领导的权力也越来越大，有的甚至滑向腐败。
应对
建议一：
“官本位”回归“学本位”
吴中如委员在提交的提案中建议，应以加快学术权力制度建设和教育职员制度建设为切入点，启动新一轮高校内部管理体制改革。
首先是要从“官本位”回归“学本位”。制定并出台我国高等学校学术事项审议、评定制度，为“教师是办学的主体”、“教授治学”提供制度保障。应依照《高等教育法》第42条，“高等学校设立学术委员会，审议学科、专业的设置，教学、科学研究计划方案，评定教学、科学研究成果等有关学术事项”的规定，进一步从管理制度上明确学术委员会在“学校的发展规划、学科设置，教师的聘任、晋升、引进”等工作中有关学术事项上的审议、评定的主体地位及职权范围。凡是应由学术委员会审议、评定的事项，必须经学术委员会审议、评定，改变目前高校中学术权力过于薄弱的现状，以强化“学本位”。
建议二：
取消高校行政级别
其次是“官府”变“学府”。针对高校的特点，应实施教育职员制，取消与政府领导职务对应的行政级别制，真正由教授、专家学者来治教、治学，而非行政管理人员。
建议三：
行政管理人员纳入“公务员”
吴中如委员说，依照《高等教育法》第49条，“高等学校的管理人员，实行教育职员制度”的规定，在总结2000年以来在武汉大学、华中科技大学等6所高校进行教育职员制试点工作的基础上，加快在我国公办高校中全面实施教育职员制度。在接受采访时他认为，可以将高校的行政管理人员纳入公务员制度，使得高校内部行政权力回归服务职能，以强化“学府”定位。
快报特派记者 郑春平 陈英 常毅
大学也有泡沫
全国政协常委、苏州市副市长朱永新：
大学“注水就业率”该歇歇了
每年到了七八月份，高校毕业生离校之时，学校便开始统计毕业生的就业情况，一番统计之后，不少学校提供出了令人咋舌的高就业率，70％的算正常，有些民办高校甚至是100％！“真的这么高吗？” 很多人对此产生质疑，就业率“注水”的现象在现今就业难的大背景下也暴露得更加明显。
对此，全国政协常委、苏州市副市长朱永新便建议，改进目前的就业率统计方式，杜绝就业率“注水”，告诉公众一个真实的就业现状。
7月份就谈就业率，学校被迫“注水”
“找工作是一个复杂、漫长的过程。”朱永新说，有的学生在毕业后花半年、一年的时间找工作都是正常的。而现实情况却是，高校普遍以7月份的“就业率”来评价毕业生就业状况。不言而喻，如果“就业率”过低，自然影响学校排名和今后招生，因此学校往往给学生施压。这种做法，不但加大学生和教师的“就业恐慌”，而且直接导致“注水的就业率”。
改统计“签约率”为“落实率”
朱永新提出，取消高校7月份“签约率”的考核，而以更加宽松的“落实率”来作为衡量指标，并且不能靠高校自报，而是依靠统计部门、劳动就业部门和人才市场、社会调查机构等进行相对独立的调查和评价。
关于统计时间截点，朱永新建议以每年12月31日为截点，即统计半年后就业率，这样做更为符合实际情况。
快报特派记者 郑春平 陈英 常毅
陈静怡 全国人大代表、太仓市实验小学幼儿园主任
好雨知时节，北京更温情
“新年好，新年好！”代表们又一次见面了，大家很亲热地问候着，心里似乎都有一份不言自明的情绪：今年是本届人大任期的最后一年，无论是这份特殊的职责，还是五年来积累的友谊，都使得这次的北京相聚显得更加珍贵。
上午，带的东西刚整理好，已经有记者来“打扰”了———在两会上除了代表委员，最忙碌的恐怕就是记者了吧。
中午的时候想出去走走，可是天却下起了雨，北京人说这是难得的雨，“好雨知时节”的雨。现在的江南已经是春早花乱开，这场雨也应该能催发北方柳树的绿芽吧？
下午三点江苏团开了预备会议，会上提到的两个细节是“新鲜”的：一是网上公布了各个代表团的住地，二是赋予境外记者更大的采访自由权。我觉得这是好事，但是对于代表恐怕也是一个考验———是否都具备了从容应对的能力了呢？时代的发展对代表的要求也越来越高了。
■记者·身影
魅力张海迪：看我的博客吧！
“呀，那不是张海迪吗！”昨天，记者冒雨跑到政协委员住地之一的华润宾馆，采访不是很顺利，正准备离开，耳边飘过的这句轻呼让记者立马又来了劲儿：张海迪？在哪儿！
可不是嘛，永远是温和的微笑，一副已经形成标志性的眼镜，轮椅上的张海迪还是那么神采奕奕。“海迪你好！”记者迫不及待地上前打招呼，不料还没说完，旁边已经有“一拨”政协委员奔过来抢着与海迪打招呼，“太想你啦！”“终于又看到你啦！”……委员们张开双臂，与海迪热情相拥。见他们如此融洽，记者一时有些“不忍心”打扰，不料细心的张海迪却主动伸过手来： “小妹妹你好！”她这么一叫，记者倒是不好意思起来，“您今年带了哪些提案？”“带了，带了。您可以看看我的博客，我在上面写了一些……”
短短的交流不断被打断，虽然采访不算“充分”，但记者却觉得心里装得满满的。记者看到:作为感动了一代人的偶像，张海迪，魅力依旧。
■两会圆桌视频
“1号提案”来了 廉租房政策咋说
建设部政策研究中心副主任王珏林今日下午做客生活南京“两会圆桌”
快报讯 如何保障中低收入家庭住房，已经成为今年“两会”讨论的焦点。
“通过政府参与投资建设经济适用房和廉租房，让每一户中低收入家庭都能够在不久的将来实现‘居者有其屋’的梦想。”这份由民革中央提交的《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》的提案，被本次全国政协会议提案组定为第1号提案。
如何看待这些提案建议？2007年廉租房政策是否会发生质的变化？“居者有其屋”的梦想距离我们还有多远？面对一连串问题，现代快报生活南京网站（www.lifenanjing.com.cn）特别邀请了建设部政策研究中心副主任王珏林今日15：00-16：00做客“两会圆桌”为您分析解读。
