新华社北京３月２日电（记者 孙承斌 张景勇）全国政协十届五次会议将于３月３日下午3时在北京人民大会堂开幕。来自各党派团体和各族各界的２０００多名政协委员将围绕党和国家的中心任务，积极建言献策，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
日前闭幕的政协十届常委会第十六次会议通过决定，建议政协十届五次会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十届四次会议以来提案工作情况的报告；列席中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。
据了解，中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台将对开幕会全国政协主席贾庆林作政协常委会工作报告等内容进行现场直播；新华网、人民网、中国网及中国政府网将对开幕会作实时报道。
今年1月16日，江苏省人大常委会正式确定银杏树为江苏“省树”。记者昨日获悉，这“省树”很快就有望升级为“国树”了，而这在很大程度上正是缘于江苏代表坚持不懈的建议和呼吁。
从2003年全国两会开始，全国人大代表鞠章网就建议把银杏树定为“国树”，今年也不例外。“我很高兴，很快就能有结果了！”算下来，这已是他第五次就定银杏为国树问题提出议案了。
在银杏树下长大的鞠章网对银杏有着特殊的感情。2003年当选十届全国人大代表后，第一次上会他就准备了“将银杏定为国树”的议案，此后每年的全国两会上，“将银杏定为国树”是他必定要提的议案，尤其2004年两会期间，鞠章网领衔提出的《确定银杏树为中国国树》的议案，共有112名代表联名，成为大会联名最多的议案。
2003年，国家林业局委托中国林学会负责国树评选工作，全国31个省（区、市）都有公众广泛参与投票，7个树种在所有信函、网络投票中，银杏的得票遥遥领先，近177万票，占总票数的98.9％。
鞠章网说，中国林学会已将银杏作为唯一的国树推荐树种上报给国家林业局，国家林业局也上报了国务院。目前，国树评选的前期准备工作已经完成，将银杏定为国树的条件已基本成熟。
快报记者 郑春平 陈英 常毅
“省树”荣升“国树”，快了
人大代表连续五年提议案———
“省树”荣升“国树”，快了
全国两会期间，物权法草案、企业所得税法草案将分别提交十届全国人大五次会议审议，“两法”成为本次两会最大的热点之一。虽然昨天会还没开，但是有关“两法”的自发讨论已经在江苏代表团掀起了一个小小的热潮。
姜德明代表在有关制定《物权法》的建议中提出，建议将草案中的“宅基地使用权”改为“宅基地权”，他表示，这是在综合了部分司法界人士的观点后提出的。
不过，杨涛代表却表示不太合适，因为土地所有权是国家的，改成“宅基地权”后就包括了占有、使用等多项权利……今年2月5日至6日，省人大组织在苏全国人大代表召开物权法草案、企业所得税法草案讨论会。其中，与百姓密切相关的住宅建设用地、业主的建筑物区分所有权等问题引发代表热议。
虽然很快就要正式提交审议了，代表们的关注度丝毫不减。来自企业的汪春耘代表对企业所得税法表示高度赞成：“我们早就盼着这项法规出台了，这样国内企业就可以和外资企业平等竞争了！”
快报记者 郑春平 陈英 常毅
江苏代表聚焦物权法草案、企业所得税法草案
“两法”会前掀起小热潮
“这个问题我去年也提过。”采访中，不少代表提到自己今年带上两会的议案、建议时，都会附上这么一句。
鞠章网代表“定银杏为国树”的议案已经连续提了5年；管晓虹代表关于“看病难、看病贵”的问题这几年也是年年提，以至于有的代表跟她开玩笑说：“管代表，你的议案我都听过好几遍了”；“议案大王”姜德明今年带来的议案中，也有不少记者“眼熟”的，像制定食品安全法、修改《消法》等，“恋旧”情结可见一斑。
“‘恋旧’倒不是因为我们偷懒，图省事。”代表们的“表白”很坦诚，提了又提的原因是老百姓对这些问题都非常关注，国家有关部门当然也一直在努力，但是很多问题并不是一朝一夕就能解决的，“而我们每提一次，问题就向前得到一步发展。就像看病难、看病贵，教育收费等问题，不是越来越缓解了吗？义务教育免收杂费的步伐不是越来越快了吗？”不过，老百姓的期望值也在提高，所以，“只要是老百姓关心的热点问题，就不怕老生常谈，不但要谈，还要谈出新意。”
建言，多数代表很“恋旧”
“你今年有几件提案？”“你都提了什么内容的提案？”……这两天参加全国政协十届五次会议的委员陆续抵京，记者在委员驻地铁道大厦一楼大厅内，听到最多的称呼是“委员”，而委员们提到最多的词是“提案”。
增填提案的相关情况、规范审查意见填写、明确审查人……全国政协十届五次会议启用新的提案纸首页，内容更全面、格式更规范。全国政协十届五次会议大会提案组副组长张怡介绍说，加强和改进提案工作的首要环节就是提高提案质量。
新华社
“提案”成流行语 提案纸“换脸”
3月1日晚，南京下着濛濛细雨，我随江苏代表团乘坐T66次列车赴京参加十届全国人大五次会议。路上，代表们就先开起了“讨论会”，谈论的焦点之一是食品安全问题。刚好目前我正在江苏宿迁做无公害农产品基地建设工作，对此深有感触。
城里人对农产品的生产和加工一般不太了解，而食品安全的源头就在农村。如果食品在源头就出了问题，安全从何谈起？目前农产品安全方面存在的一个主要问题，就是农药和化肥不能合理使用。我曾经在水稻抽穗时下乡调研，当时稻虱虫猖獗，有一个农民给水稻喷了13遍农药。他说，不喷药就歉收了。
另外，家禽、家畜、水产养殖等，也存在类似的问题。生长素、激素、抗生素滥用，以及水污染等，都会产生食品安全问题。这些农副产品很多是通过城里的农贸市场卖给市民，监管部门也不可能完全检测。因此从农产品的源头抓食品安全非常必要。我的建议是，政府对农民使用农药和化肥进行科学的指导，并作推广。农民因农产品品质提高而增收，城市居民能吃上安全的农副产品，从而实现“双赢”。
食品安全是市民与农民的“双赢”
每日一博
昨天，江苏的全国人大代表、政协委员陆续抵达北京。上午10时左右，江苏代表团抵达住地五洲大酒店，很多代表连行李还不及放下，刚走出车门就被守候已久的新闻媒体“拦截”了：“请问您今年带来了哪些议案和建议？您最关心的问题是什么……” 记者发现，代表委员们今年关注的问题更加贴近民生热点。
■关键词：看病难、看病贵
社区医院
应开设“家庭病床”
“小医院没人去，大医院挤破头。”近年来，江苏等地陆续推出一系列举措促进社区医院发展，然而，患者似乎并不太“领情”。这次两会，江苏团的代表们也把目光瞄准了“社区医院”这个焦点。不过，究竟怎样发展社区医院，代表们的观点也有交锋。
郁美兰代表认为，社区医院门诊量不高的原因与其自身条件不足有关。建议加强基层医疗卫生资源的配置和全科医生的培养，提高社区卫生服务水平。社区卫生服务对象应由病人向社区全体居民转变，工作职责由单纯治病向保障居民健康转变，服务方式由坐堂行医向送医上门转变，积极开设家庭病床、家庭医生，以方便群众看病。
■关键词：和谐
全国立法规范养犬
今年2月7日，南京举行养犬管理条例听证会，引发全国关注。目前我国尚无一部统一的规范养犬行为的法规。江苏部分人大代表、政协委员建议制定《犬类管理法》，统一规范养犬行为。
政协委员伍贻业来参加全国两会前，一位南京市民特地向他提供了一份犬类咬伤人的资料，很多城市“狗患”成灾，“在全国范围内通过统一立法整治狗患。”
人大代表姜德明则建议，公安部门应该建立犬类管理“电子档案”，记录养犬人的姓名、地址和联系方式，犬类的品种、照片及体貌特征，登记、强制注射疫苗的时间等。个人饲养犬类每户不得超过一只，不得饲养烈性犬。他还特别提出，应增设“城市犬类特别税”，对养犬行为进行调节和规范。
快报记者 郑春平 陈英 常毅
江苏代表委员聚焦民生热点———
“养犬立法”
带到全国两会
眼下，南京正酝酿推出六条民国游专线，打造民国历史文化旅游品牌。记者昨日了解到，南京的“民国游”线路将有望向全国“延伸”。全国政协委员、江苏省政协副主席、中国致公党江苏省委主委黄因慧“画出”了四条全国的“民国历史文化游”基本线路。
民国遗存不仅在南京
南京、重庆、武汉、广州、北京、上海、天津……国内民国历史文化遗存比较丰厚的城市还有不少。如重庆抗战时期红岩中共办事处、重庆谈判旧址、民国重要政府部门所在地，武汉的辛亥革命临时政府所在地，广州的孙中山大元帅府、黄花岗烈士墓，北京、上海、天津的孙中山宋庆龄故居及民国时期各类社会名流高级公馆、宅邸等。“目前仅南京现存的民国建筑就有一千多处，它们是吸引台湾同胞、海外侨胞赴大陆观光的不可多得的资源。” 黄因慧建议，抓住2011年辛亥革命100周年即将到来的契机，挖掘、保护好全国的民国文化遗存，打造“民国历史文化游”品牌。
开发四条“民国游”线路
目前南京的旅游和规划部门正酝酿推出民国文化经典游、“连宋行———博爱之旅”旅游专线、民国特色街区游、民国建筑精品游、民国学府游和蒋介石温泉别墅观光及温泉体验游等六条民国游专线。黄因慧建议开发包括南京在内的四条全国民国历史文化旅游线路，（1）民国历史游：以广州为起点参观黄花岗烈士墓、孙中山大元帅府—上海中共一大会址、孙中山宋庆龄故居—南京中山陵、总统府、梅园新村、励志社—北京。(2)武汉临时政府所在地—重庆红岩中共代表团办事处、重庆谈判旧址、民国政府部门所在地。（3）民国公馆游：南京颐和路民国公馆区—上海石窟门—天津民国高级住宅区—北京胡同。（4）民国文化游：北京北大、清华、各类博物馆—天津南开、天大、五大道高级住宅区—南京中央大学旧址、金陵大学旧址、中央博物院旧址—武汉武汉大学—广州中山大学等。以上线路和项目也可以交互穿插安排。
重树“金陵八大碗”等民国餐饮品牌
连战和宋楚瑜访问大陆时，曾品尝南京民国时期特色小吃。黄因慧认为，开办特色民国餐饮有利于丰富民国文化游内涵。如风行于民国时期的私房菜、当年盛行于江浙皖一带的喜庆筵席菜“金陵八大碗”、各著名饭店的招牌菜、秦淮河的船点船餐以及街头小吃等。
快报记者 郑春平 陈英 常毅
政协委员画出四条“民国历史文化游”基本线路
南京“民国游”要游走全国
