时间 上午10：00
地点 禄口机场高速收费站
备足零钱几十秒过辆车
昨天上午10点，记者来到禄口机场高速公路收费站。这里是南京周边高速公路车流量比较大的一处收费站，每天平均有三万多辆车次要从这里通过。
到达时，往机场方向的7个道口全部亮着绿灯，每个道口前等待交费的车辆最多也只有三四辆。
采访中记者意外地发现，无论车主递过去的是100元还是50元的整钞，收费员都能迅速准确地找齐零钱，没有一丝耽搁。走进收费亭才发现，除了收银机里分别摆放着面额为10元、20元和50元的三叠纸币，另外还有两叠，收费员告诉记者，一叠是已经配好的70元，一叠是80元，找零直接取用即可。
电子眼锁定200米标志线
在收费站的监控室里，记者看到，虽然目前车流量并不大，但有一个画面始终锁定着一段路，路边插着醒目的红旗。监控人员向下拖动鼠标，屏幕上出现一块蓝色的标志牌，上面写着“200米”的字样。
“红旗是150米的地方，昨天我们连夜又竖了200米的标志牌。”机场高速收费站站长刘显根指着电子屏幕说，根据预案，各个收费窗口车辆排队如果超过了150米，升降栏杆就将拉起，让车辆快速通过，一旦车辆积压到200米，后面的车辆不动，由路政疏导员前往告知等待免费通行，直到车辆稀少时再重新开始收费。
时间 下午2：30
地点 沪宁高速无锡硕放收
费站
车辆一度积压百米左右
“硕放收费站车辆积压比较严重，这个地方，老是堵车，你们来看看吧。”中午时分，记者接到市民反映的信息。下午两点多，记者赶到了沪宁高速的无锡硕放收费站。
市民反映的是上海方向进入硕放的收费站。为了缓解压力，加快通行速度，这个收费站的每个车道前后设置了两个收费岗亭，因此3个道口，却有6个收费人员在同时工作。记者赶到时车辆已没有明显积压；而路上，从高速下来的匝道口到收费站，至少有六七名身穿制服的路政疏导员在不停地忙碌着，指挥车辆迅速通过。
附近施工人员说，上午的确有段时间比较拥挤，差不多排队排到百米长。
的哥情愿不吃“免费餐”
“200米，那得很长的队伍了。”的哥小高说，高速收费站一般来说不会出现这种情况。像他经常跑机场，下午四五点，机场高速收费站车流量最大，也就几十米长的队伍。所有的道口都开足，通过也没几分钟。
不过，要是遇上雾天、或者节假日那就没准了。他曾经遇到过最长时间一次堵车，足足堵了两个小时，从收费站一直堵到机场。今年春节，也堵了两次车。“情愿不吃这个“免费餐”，就20元，一堵起车来，我们的损失那可惨了。”据了解，从机场打车，正规打表计价的，免不免这个单与的哥无关，而还有些往往是跟客人事先谈到价格，其中包括收费站的钱，但即便如此，的哥也不愿意浪费时间。
快报记者 孙兰兰
新政首日现场平静
■话题一
专走匝道
人为制造拥堵咋办
车流量不从主线收费站走，选择匝道收费站下，比如沪宁高速，上海方向过来的车流如果不从南京收费站下，而从汤山匝道收费站下，人为制造拥堵怎么办？
[观点碰撞]
目前汤山收费站只有5个收费道口，还不及南京主收费站的一半。一些司机完全可以利用法规的漏洞，组织车辆排队超过200米,从而吃到免费的午餐。
昨天，宁沪高速公路公司总经理谢家全也不无担心地表示，汤山站确实是个软肋，设想车从上海过来以后，不从南京主进站，选择从（汤山）那里下，汤山收费站前没有缓冲广场，车辆在收费站前根本无法五路排开，只能容纳排两路车队，加上车辆之间的间隔容易拉长，这样就很容易达到200米的车队长度。”
对此，刘克希认为，这种可能几乎没有，即使出现也可以安排一个交警，现场指挥，让走主线，“不就避免了吗？再说，汤山收费口的多少不是条例本身的问题，预计跟实际有出入可以增加道口，不能因为排队就修改法律啊！
■话题二
自行编队
一起涌入收费站咋办
以前就出现很多货车恶意闯关，现在江苏省出现这个条例，会不会让这些人钻法律的空子，在高速公路服务区自行编队，然后一齐涌入收费站，结果排队超过200米，从而正大光明地逃费？
[观点碰撞]
这个问题记者抛出后，刘克希坦诚地表示，“在沪宁线上通过电话联络，在路上编车队，不是一个200米啊，五个收费道口加起来就是一公里以上的车队，能做到那样真是天才。”刘克希称，即使真发现有车在服务区等候编队的苗头，作为高速公路也可以通过探头等监控，从而采取措施，比如安排工作人员组织车辆一辆辆有序出服务区，拉开距离。
不过，沪宁高速相关负责人摇头，“如果真这样，还真没辙，因为我们没有执法权，司机也不会听从。是个问题。”
■话题三
免费放行
最后一辆车如何界定
在收费站道口全部开通的情况下，车辆在收费站平均排队超过200米外的车辆免费放行，放到车辆稀少时再重新收费，那么开车人如何知道自己应该免费，免费车辆如何界定？
[观点碰撞]
记者了解到，目前基本上各个收费站准备了两种放行方式，一种是发放“免费牌”，由收费工作人员给每位驾驶员发放，作为免费凭证；另一种是在200米处拉线，由工作人员提示线后面的驾车人，你可以免费通行，现在耐心等候。
对此，高速公路方认为两方案操作起来都有难度，而且最后一辆免费车的认定也很难。“车是动的，不是静止的，让工作人员在车流中穿行发卡，首先是人身安全得不到保证，其次是后面紧接着压上来的车发还是不发，到底哪辆车算最后一辆免费车？还有，发出去的卡我要不要收回？”
面对执行方的困惑，刘克希表示，“新条例出来，困难肯定是有的，有些必须想法克服，最后一辆免费车的界定，我们原则上是这样定的，其车轮应该静止10秒以上才算，之后的车辆，重新收费。”刘克希认为，按照停车时间不好界定，按照200米的标准，可以有照片的，应该是最科学的。”
■话题四
间距拉大
200米如何界定
免费放行设定的距离是200米，那么排队等候的车间距有没有规定，如果每辆车都拉开几十米，那算不算?
[观点碰撞]
这个问题，昨天，谢家全也提出了他的担心：按照正常停车间距，每辆车的间隔约在1米到1.5米之间，但堵车时，因为车辆移动缓慢，启动一下马上停，大家都知道比较耗油，有人也就懒得紧随而至，之间出现较大空间，还有一种就是随意停放，不管间隔，导致200米是虚的，根本停不了几辆车，这种情况确实也比较棘手。
对此，刘克希支招，这就需要现场指挥，一旦出现这种情况，必须有人疏导，“除了你们收费站的工作人员外，我们也会要求执勤交警配合指挥。”
■话题五
道口全开
会不会造成浪费
江苏现有3300多公里的高速公路，200多个收费站，包括根据设计流量预留的收费道口，共计900多个收费出口，可不可以不全开，全开的话是不是浪费？
[观点碰撞]
昨天，高速公路经营单位就有人提出，所有收费道口全部开是不科学也是不经济的。“高速公路的收费道口全是按照5年后的预测车流量来设计的，根据情况再逐年开放。现在全部打开，大多数时间是空的，有点浪费。”
对此，刘克希称，“我们是按照高速公路的标准交的钱，我们也就有理由享受高速公路的标准，高速公路收钱却提供不出便捷的服务，这是一种打折服务，应该摒弃，新条例并没有硬性规定必须所有收费道口全部打开，只不过，有个限制，如果未开足道口，造成平均10辆以上车辆排队，那么第11辆车开始就要免费。”
快报记者 毛丽萍
昨日起，《江苏省高速公路条例》正式实施，省人大法制委和交通部门一起到各个高速公路的收费道口视察，江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希（主持制订《江苏省高速公路条例》的负责人）高兴地宣布：省高速公路收费道口全部开通，这是有史以来第一次，至少保证了车辆通过的快速快捷，我们做到了。
在现场，就一些敏感话题，制订法规的和执行法规的深入交流，展开观点“交锋”。
五大焦点话题引发观点碰撞
“收费站积压就要免费放行”，南京市交通局法规处处长李东庆先生非常支持，他还透露，其实这种做法，南京市交通局在绕城公路上2年前就已开始实施。
据介绍，南京市交通局早在2005前就开始这么做了。“只不过是行政命令，而不是法律法规。”他告诉记者，当年，市交通局局长庞顺根就曾经内部规定，绕城公路上的收费站如果车辆积压排队平均超过20辆就免费放行，“印象中好像放过二三次，十运会期间有过一次。”
据了解，绕城高速虽不是严格意义上的高速，但他们还是积极响应新条例的实施，做足了准备。“绕城有个特殊情况，就是板桥汽渡的车流是相当集中，这时就很容易发生车辆积压，不过，我们道口会全部打开，保证快速通行，一旦出现排队积压超过200米情况，我们也会免费放行。”
快报记者 毛丽萍
绕城高速排队
超20辆“免单”
昨天，看到《江苏省高速公路条例》正式实施，南京瑞格律师事务所的主任律师，曾经状告过沪宁高速的杨森格外高兴，他说新条例的出台与他的官司有一定的联系。
2004年6月9日，杨森从南京经“沪宁高速”公路去江苏句容办事。一路上，路边不断出现“限速80公里／小时”、“限速60公里／小时”的标志，还有几处地段禁止超车。这使得他从南京到句容的时间比以往增加了1／3，而高速路的收费依然是过去的25元。
杨森认为，原本可以达到120公里的时速下降了三分之一，25元的通行费也应该相应下调。江苏宁沪高速公路股份有限公司所提供的服务在质量上有瑕疵，侵害了他的通行权，应当赔偿他8块3毛钱损失。因此，他把沪宁高速告上了法庭。
杨森表示，高速公路本就是给消费者提供一个快速通行的服务，《条例》是等价有偿的具体体现，出台这个条例体现了一种进步，实现了平等的交易。”快报记者 毛丽萍
律师曾告沪宁高速
