昨天是春节后上班的第一天。昨天下午，南京某局的处长王先生和去年这个时候一样，坐到了长江路人民大会堂的会场———市委市政府这一天要召开全市机关作风建设大会，这已是多年的老传统。虽然会议议程没有太大变化，但是照例，最让人关注的，还是正式公布的机关作风评议结果。“听到这儿，大家是最紧张的。”王先生告诉记者。

　　[评议]

　　“满意”和“比较满意”高达99.03％

　　南京已经连续6年坚持开展群众评议机关作风活动，市委书记罗志军评价这是“一场严肃而认真的考试”。会上，市委副书记、纪委书记陈绍泽通报了2006年这场考试的“成绩”：“96个考核单位没有满分，最多的被扣了7.14 分。”2006年的评分标准更加严格，根据综合评价，14个机关单位被评为“人民满意单位”，另外还评选出10个“先进单位”，30个“先进处室”以及123位“先进个人”。

　　去年共发出了《评议表》12605份，回收12108份，其中有效的10966份中，“满意”6158票，满意率56.16%，比上一年上升了5.12个百分点，“比较满意”4701票，占42.87%，比上一年下降4.79个百分点，满意和比较满意高达99.03%（2005年为98.7%）。还有107票为“不满意”。

　　从被评议部门与上一年同比情况来看，96个被评议的部门（单位）有92个部门的“满意率”上升，有94个部门的“不满意率”下降。

　　群众批评最多的还是办事效率不高

　　群众评议活动中还收到评议人对市级机关的作风提出的2565条具体意见，批评和建议有1001条，这些批评和建议反映的问题相对比较集中，机构重叠、职能交叉、文山会海、办事拖拉、与民争利等问题受到的批评最多。陈绍泽在会上通报了其中的四个方面：一是服务发展缺乏紧迫感和责任感；二是争先创优意识不强、开拓进取劲头不足；三是办事方式陈旧，办事效率不高；四是部门之间办事协调难，“中间梗阻”现象仍然存在。

　　[现场]

　　罗志军要求要勇于向自己的权力“开刀”

　　昨天一早，市委书记罗志军、市长蒋宏坤一行没有去哪个机关“拜年”，而是一起出现在河西新城区，参加全市现代服务业重大项目集中开工现场。“今天，从春节后上班的第一天、第一个项目起，我们就把抓落实作为全年工作的主线。”

　　“调查表明，机关效能不高，已经成为企业反映最多的问题。企业对机关的不满意度基本没有改变，而其他的都下降了，说明企业对机关效率、效能的意见仍然最多、最大。”说到这里时，罗志军一针见血地指出，“提升机关效能，关键要进一步解放思想，行政效能不高，根本上是思想不够解放，个人利益至上，怕失权、怕失利。首先，要拿解放思想这把锋利的手术刀，向自己应该放下的权力开刀，向小团体的利益开刀，每一个机关部门，每一个机关干部，都要牢固树立正确的权力观，不与群众争利，一切以南京两个率先建设的大局为重，一切以南京人民的根本利益为先，形成干事、创业的良好氛围。”

　　[创新]

　　多个投诉中心合并，一个号码对外

　　从1991年以来，昨天已经是连续第17年在每年春节后一上班就召开机关作风建设会议，原因很显然，发展目标再“诱人”，也必须得有坚强的思想保证和作风保障。记者从会上获悉，这一“老传统”将继续在不变中创新，今年南京的机关作风建设又将推出许多新的举措。

　　群众或企业如果对机关作风不满，平时就可进行投诉。今后还将整合投诉渠道，将外商、私营企业和民营科技企业各自的投诉中心与市行政效能投诉中心合并，实行一个号码对外，统一接受企业、市民、外商等的投诉，方便群众投诉的同时，也是督促机关单位改善作风。

　　“一个房地产项目验收就要经过七八个部门，还不同时进行，结果验收完要3个月时间，给企业带来很大的不便。”陈绍泽对这种现象提出严厉批评，因此要求今年重点解决因同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下级之间协调不顺导致的服务效率损耗问题，让老百姓办事“进一个门、收一次费、一个窗口办结”，实现“一站式”服务。

　　快报记者 郑春平 陈英