各商业银行收取个人和企业小额账户管理费的行为，不断遭到质疑。北京恒方永圆律师事务所日前将商业银行的两个监管单位———中国人民银行、中国银监会一同告上法院，质疑两者“行政不作为”。

　　“央行和银监会不作为”

　　今年1月，恒方永圆律师事务所主任王良斌到招商银行领取对账单，发现事务所被收取了5个月的账户管理费250元。招行称，从去年7月26日起，招行对日均存款余额低于5万元的企业，开始收取每月50元的小额账户管理费。

　　王良斌认为，银行收钱没有合法的依据。1月22日，他以事务所的名义，状告银监会和人民银行行政不作为。

　　2月5日，北京市一中院作出《行政裁定书》，认为这不属于法院行政诉讼的受案范围，裁定不予受理。13日，王良斌向北京高院提出上诉。

　　“商行收费依据违法”

　　早在起诉两监管者之前，王良斌就将招商银行告上了北京东城法院。

　　1月29日，招行在法庭上称，收取小额账户管理费属于“政府指导价以外的市场调节价”，不需要审批，收费依据是《商业银行服务价格管理暂行办法》。

　　但王良斌认为，《暂行办法》施行后不久，《商业银行法》进行了修改，规定商业银行的收费项目和标准，由银监会和人民银行根据分工，会同国家发改委制定，“各商业银行自行定价的行为，违反了法律规定”。

　　《京华时报》供稿

　　央行和银监会同时受到起诉