第A12版:封面快评
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  2007 年 2 月 14 日 星期
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“刷绿荒山”的根源在政绩评价体系
顾启
  ■今日视点

  云南富民林业局用绿色油漆为山体“换新装”的行为被当地村民质疑为目光短视的“面子工程”。

  (2月13日《都市时报》)

  “面子工程”是少数官员不讲真话的极端案例、也是对干部评价机制的嘲弄,“油漆”封闭的不仅是荒山,更有民情、民意。唐朝文学家韩愈曾经写过的名句“草色遥看近却无”,配给富民林业局“面子工程”倒也合适。油漆涂绿荒山,可谓“草色遥看”,上级来人远远地“指点江山”赞美一番,林业局的政绩被肯定,政府部门在百姓心里的威信早已是“近却无”了。

  “面子工程”问题产生的根源,关键是我们的干部考评机制存在问题。基层干部要进步往往是领导说了算,“说你行你就行,不行也行;说不行就不行,行也不行”,民主评议、百姓评价明摆着是走过场。上级领导“草色遥看”下级的报告再来地方“走马观花”一番,拍拍你的肩膀说干得不错,你的政绩就被肯定了。

  我们的干部考评和组织人事工作曾经给人以神秘感,许多人对此讳莫如深,而小道消息却在私底下满天飞,“暗箱操作”已经带来对政府部门及公务员队伍公信力的下降,已经带来对人才竞争激励机制的损害。有人找到走“上层路线”的诀窍、有人陷入“跑官买官”的泥潭,而对忠于事业、踏实工作者却是无形的否定。如果政绩考核机制不改、下级的进步还是由个别部门或领导“实质性”地说了算,那些作风懈怠已久的基层官员仍然会眼睛看着上级,在糊弄领导上做文章,好大喜功的浮躁毛病很难根治,“面子工程”、“政绩工程”这些玩艺儿还会变着法子搞。

  要揭破林业局“油漆涂山”的假把戏,必须站在村民们的身旁作亲身感受。要了解干部的能力与政绩,组织和考评部门应该读读群众的“口碑”。只有以“百姓满意”为第一标准,形成“不使求真务实者吃亏,不让弄虚作假者沾光”的干部考评任用机制,通过广大民众和社会舆论的有效监督,基层干部身上为民服务的潜力才可以被挖掘出来,真正做到“不惟上、只惟实”,“讲真话、办实事”的社会氛围才能够建立起来。所以,云南富民林业局“面子工程”应该查处,而被体制“油漆”所封闭的民情、民意更须充分表达。

  (顾一冰 江苏 公务员)

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