2月7日，俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫端出了雄心勃勃的俄罗斯振军新计划，将全力打造新型洲际导弹、新型核攻击潜艇和超级航空母舰，最终实现俄军整体战斗力超过苏军最高水准的目标。

　　当天，伊万诺夫在国家杜马提出，俄军队近一半的武器装备将在２０１５年前更新换代，今后８年内，俄军队计划购进５０套“白杨—Ｍ”新型洲际导弹系统、５０架新型战略轰炸机、３１艘新型水面战舰，并将重新装备４０个坦克团、９７个步兵团以及５０个空降营。伊万诺夫表示，俄罗斯还将建立覆盖全国的反导防御系统。

　　伊万诺夫说：“军队现有装备中的约４５％将（于２０１５年前）在武器更新计划中得到更换。”俄军的总体战备状况和战斗能力要超过苏军当年的最好水平。

　　伊万诺夫接着向杜马议员们详细介绍了俄军重新武装的详细步骤：

　　资金投入方面：俄军2007年至2015年在武器现代化方面总投入为1890亿美元。

　　洲际弹道导弹方面：俄军2007年将获得17枚“白杨-M”导弹，而往年每年平均只能获得4枚左右。俄军现在配合的是40余枚井下发射型“白杨-M”导弹，根据军事现代化计划，到2015年，俄军将另外配备50枚能够机动转移的“白杨-M”新型洲际弹道导弹。

　　海军水面舰只方面：到2015年，俄罗斯海军将有31艘新型水面舰只服役，包括8艘能携载洲际弹道导弹的核攻击潜艇。伊万诺夫透露说，鉴于俄罗斯海军眼下只有一艘苏联时代的中型航母，而它只能载30架喷气式战斗机和直升机，战力严重不足，因此俄政府决定于2009年-2010年正式开始建造新一代超级航母。

　　国家导弹防御系统建设方面：俄罗斯将重建能够保护全国的反导系统，而这是因应美国在中欧地区部署反导系统。

　　武装力量人员建设方面：俄罗斯现役军人有113万人，而2001年是134万人。到2015年，俄军准备保持100万兵力。伊万诺夫强调说：“考虑到我们广阔的国土，我们的兵力不能少于100万。”

　　俄罗斯武装力量的战备状况：伊万诺夫表示，俄罗斯武装力量现在终于有足够的资金加强战斗训练了：“陆军与海军的战备都达到了苏联解体后的最高水平，现在俄军的任务就是其战力和战斗水平超过苏军当年最强水准。”

　　邱永峥 新华社

　　伊万诺夫抛出如此庞大的兴军计划，背后因素颇多。

　　首先是与美国步步进逼有关。上周，俄罗斯总统普京对美国将反导系统选址波兰和捷克的解释深表不满与疑虑，因为美国声称这些反导系统的部署是用来对付伊朗的。普京明确表示，俄罗斯将以研发部署更用效的武器系统来应对美国的反导系统。

　　俄罗斯武装力量之所以下如此大的决心加快建设，这与美国不顾俄罗斯的感受不断推进有关———2002年，普京与美国总统布什签署了旨在美俄两国削减战略核武器的协议，到2012年将双方的核武器数量减少三分之二。但随着美俄两国在伊战以及其他全球危机中发生分歧，两国的关系急转直下。在这种情况下，俄罗斯开始了重振军事之路：2001年，俄罗斯国防开支为81亿美元，而今年是310亿美元。伊万诺夫承认，今年的国防开支是自苏联解体后最大的一年，但即便如此，美国的国防开支仍是俄罗斯的20倍还多。

　　其次是俄罗斯的经济实力不断加强，这使得俄罗斯在经过上个世纪九十年代军费不断收缩之后，终于有能力重新加强军事建设了。伊万诺夫表示：“我们现在面临的问题是，有计划，有钱了，就看军工企业能不能满足我们的需求了。”

　　第三是这与俄罗斯即将举行的大选有关。2008年大选在即，接班呼声甚高的伊万诺夫此时抛出计划显然有助于他提升在国内的形象。邱永峥

　　兴军计划

　　幕后因素复杂

　　苏联解体前的军事力量与部署，截至1991年底，前苏联五大军种和总部机关及建筑部队的总兵力约为367.1万人。具体情况如下：

　　战略火箭军：总兵力为28万人，其中含院校1.4万人，占总兵力的7.6％；拥有洲际弹道导弹1398枚，基地19个。

　　陆军：总兵力127.22万人，含军事院校11万人，占总兵力的34.7％；编为146个师，其中摩步师102个，坦克师33个，炮兵师5个，其他师6个拥有中型坦克3.325万辆。

　　防空军：兵力49万人，含院校2.2万人，占总兵力的4.7％；编为9个防空集团军、1个防空战区，拥有各型飞机3400余架。

　　空军：总兵力为38.8万人，含院校4万人，占总兵力的10.6％，编为39个师，90个团，拥有作战飞机6260架。

　　海军：总兵力42万人，含院校5.4万人，占总兵力的11.4％；编为4个舰队，拥有各型舰艇1900艘、约450万吨，各型飞机50架。

　　在解体之前，苏联的军事实力仅次于美国，位居世界第二，是惟一可以和美国进行抗衡的国家。截至1991年底，苏军共分远东、南方、西南、西方四大战区和西北独立战略方向。全军编为13个军区、4大舰队、3个驻外集群和驻蒙苏军。其中，远东战区辖远东、外贝加尔、西伯利亚和太平洋舰队；南方战区辖外高加索、北高加索、土耳其斯坦军区和里海舰队；西南战区辖喀尔巴阡、基辅廒德萨军区，以及黑海区舰队；西方战区辖白俄罗斯军区及驻德、驻波和西北集群，以及波罗的海海军舰队；西方独立战略方向辖列宁格勒军区和北方舰队。另有莫斯科军区和伏尔加河沿岸-乌拉尔军区为战略预备队。

　　苏联解体后，俄罗斯基本取代了前苏联在世界上的国际地位。在从苏联分离出来以后，俄罗斯国防部于1992年3月16日正式成立。截至2002年底，俄武装力量共有112.6万人，文职人员约80余万人。俄武装力量由陆军、空军、海军三个军种和战略火箭兵、空降兵、航天兵三个独立兵种组成。全国分为六个军区。2002年俄国防预算2841.5亿卢布，占国家预算支出的14 .6%，占GDP的2.6%。宗和

　　解体前苏军实力世界第二

　　■担忧

　　俄军工产能是兴军最大障碍

　　伊万诺夫对俄罗斯军工企业能否生产出符合军队要求的武器装备表示怀疑，他表示俄经济发展应该多样化。伊万诺夫的担心不是没有道理，有想法有资金的俄军能否重振军力有一个重要的障碍要跨越，那就是俄罗斯军工企业的产能能否跟上来。

　　俄罗斯军事分析家声称，自苏联解体后，俄罗斯境内的军工企业支离破碎，许多生产线停产多年已经不能启动，人才严重流失，再加上解体加盟共和国又分散了俄军工企业不小的实力，因此面对突如其来如此之大的武器订单，军工企业能否吃下确实是个大问题。

　　一位俄军将领忧心忡忡地说：“我们现在是得重建关系链，重建军工厂，这样才能满意军队建设需求。”邱永峥

　　■对比

　　美军欲巨资打造武器装备

　　■遗产

　　2月5日，也就是俄罗斯国防部长伊万诺夫向国家杜马提出兴军计划的前两天，美国五角大楼公布了2008年的国防预算案。布什总统在递交给国会的“战略现代化”计划中，要求国防开支为4814亿美元，其中1768亿美元花在军备现代化建设上。例如：

　　144亿美元用于建造新舰只，比2007财年增加29%；

　　60亿美元用于打造卫星以及相关的设备，同比增加25%；

　　274亿美元用于采购与研发新战机，同比增加18%；

　　37亿美元用于陆军未来战斗系统的研发，同比增加9%。

　　另外，布什总统还建议拨款225亿美元给能源部和其他部门用于新型核武器的研发。

　　据悉，五角大楼拟购买12架F-35、20架F-22、18架FE-18G、24架F/A-18和26架V-22。邱永峥

　　伊万诺夫2001年被任命为国防部长，他同时还担任副总理一职。伊万诺夫被认为是2008年俄总统选举候选人人选之一。

　　苏联留给俄罗斯的核遗产

　　二战结束后，作为世界上惟一拥有核武器的国家，美国制定了遏制战略。苏联不甘受到美国核讹诈，将大量的人力物力投入到核武器的生产与研制中，使得苏联的核技术得到了巨大的发展。1946年底，苏联的第一颗原子反应堆开始运转，1947年宣布掌握了原子武器的秘密，1949年8月爆炸了第一颗原子弹，1953年8月又先于美国爆炸了第一颗氢弹，从而打破了美国的核垄断。

　　在此之后，苏联与美国开展了长达几十年的核军备竞赛，其核武器无论在数量还是在质量上都有了前所未有的发展，成为世界上名副其实的核大国。

　　战略火箭军

　　为了有效地发挥核武器的作用，苏联建立了战略火箭军，并认为战略火箭军是苏联战略核力量的重要组成部分。陆基洲际导弹和陆基中程导弹是战略火箭军的主要装备。苏美“中导条约”签订后，截至到1991年5月12日，苏联的陆基中程弹道导弹全部销毁。苏联解体前，战略火箭军主要装备各种型号的陆基洲际弹道导弹。这些陆基洲际弹道导弹有3代7种型号，共约1398枚。

　　弹道导弹潜艇

　　除此之外，苏联的弹道导弹潜艇及其所携带的导弹核武器同样是其重要的核攻击力量。苏联海军装备的弹道导弹潜艇绝大部分为核动力型，约60艘，运载游射弹道导弹912枚。核动力弹道导弹潜艇主要是第二代的Y1级和Y2级，第三代的D1级和DIV级，第四代的“台风级”，共43艘。

　　战略轰炸机

　　苏联的战略轰炸机同样是其核力量的重要组成部分。如图-160轰炸机是苏联上世纪80年代后期列装的最新型的战略轰炸机。它载弹量大，可达16吨，可载12枚至20枚AS－15巡航导弹，或一枚BI－10大型空对地导弹，或各种常规炸弹和核弹。该机的机载电子设备先进，配备有攻击和地形跟踪雷达、尾部预警雷达、远距离通信导航设备、积极和消极电子干扰设备。该机突防能力强，是一种对美国威胁很大的远程战略轰炸机。钟荷