我们对能赚钱却会污染的项目说“NO”，对要花钱却能保护绿水青山的投入说“YES”。在这是与否之间，凸现出衡量“可持续发展”的感性指标。另外还有一套可以量化的刚性指标，不但包括环保，还包括经济发展、居民生活质量、社会保障、资源利用效率、科技支撑能力等一系列内容。根据不同的权重，江苏省城市发展研究院测评并出炉了《2007江苏城市发展报告》。

　　[特点一]

　　苏宁锡前三名

　　在江苏省城市发展研究院亮出的“榜单”中，2006年全省13个省辖市可持续发展的综合得分从高到低依次为： 苏州、南京、无锡、常州、镇江、南通、扬州、徐州、连云港、泰州、淮安、宿迁、盐城。

　　在两个一级指标中，排名情况不一。可持续发展水平排名依次为：苏州、无锡、南京、常州、南通、镇江、泰州、扬州、徐州、淮安、连云港、盐城、宿迁。

　　可持续发展能力排名依次为：南京、无锡、苏州、常州、镇江、连云港、扬州、南通、徐州、宿迁、淮安、泰州、盐城。

　　[特点二]

　　苏州荣升“状元”

　　与2005年相比，2006年苏州市可持续发展综合得分从第3名提前到第1名，荣登“状元”宝座。专家认为，这完全多亏了“三个提高”：以工业全员劳动生产率和资金利税率为代表的经济效益相对提高；以外贸依存度为代表的经济外向度的相对提高；以城市化率、城镇人均居住面积、万人拥有公共交通车辆和人均道路面积为代表的城市发展水平的相对提高，从而带动了可持续发展水平的相对提高。

　　[特点三]

　　南京环保第一

　　虽然省会南京从2005年的综合排名第一变成了第二，但在一项难度较大的指标即“环保治理能力”上则荣登榜首。

　　今年在该项指标中，加入了环保投资占GDP的比重这项数据，更科学地测评环保治理能力，该项数据的参照值是3％，在13个省辖市中，只有南京达到了这一标准。

　　该项测评从高到低的依次排序是：南京、常州、扬州、连云港、淮安、无锡、宿迁、徐州、镇江、泰州、南通、苏州、盐城。

　　[特点四]

　　生活质量差距大

　　在居民生活质量排序中，从高到低依次是：苏州、南京、无锡、常州、镇江、南通、徐州、扬州、泰州、盐城、连云港、淮安、宿迁。排在首位的苏州得分5.38327，比排在末位的宿迁得分2.25322高出139％，首尾差距大。

　　[特点五]

　　13市呈三个梯队

　　全省13个城市中，综合评分在70分的以上有4座城市：苏州、南京、无锡、常州；60分以上的3座城市：镇江、南通、扬州；60分以下的有6座城市：徐州、连云港、泰州、淮安、盐城、宿迁。

　　据悉，从2003年至2006年的测评情况看，13个城市的可持续发展综合水平呈现出三大梯队，第一梯队：苏州、南京、无锡、常州；第二梯队：镇江、南通、泰州、连云港、扬州、徐州；第三梯队：淮安、盐城、宿迁。

　　■专家点评

　　“城市可持续发展强调以人为本。”江苏省城市发展研究院院长、江苏省城市经济学会会长张锋接受记者采访时表示，可持续发展的目标是要满足人们的基本要求和提高居民的生活质量，同时又给社会成员以公平的分配权和发展权，从而消除贫富悬殊的两极分化。

　　目前，随着城市规模不断扩大，人口饱和、建筑空间拥挤、交通阻塞、城市抗灾能力差等“城市病”日益严重。规划制度滞后于城市发展、功能提升滞后于规模扩张、环境改善滞后于建筑增长、基础设施建设滞后现代化建设等问题依然严重。生活在城市的人们越来越感叹天不蓝、水不清、路不畅、耳不静。城市发展和生存竞争加剧，还带来人们心理方面的障碍和困惑，新老市民难免会迷失在钢筋水泥的丛林中。由于城市经营过度，城市建设资金和财政收入过多地依赖土地及相关产业，使城市地价、房价上涨过快，提高了居民生活和商务市场成本，影响了产业发展和城市可持续发展。“就此而言，排名不是主要的，重要的是从中找出弱项，更好地发展。”

　　快报记者 郑春平

　　排名不重要

　　关键找弱点