据新华社北京１月３０日电（记者 董峻）中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文３０日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，在当前引起农民上访的主要问题是土地征占、村级财务和环境污染。其中，土地问题所占的比重较高。国家对此采取的措施主要有三个方面。

　　一是从２００４年底国务院制定的２８号文件中就已经明确，在征用农民土地的过程中，政府要提高补偿标准，要对失地农民给予就业培训和服务，要把失地农民纳入当地的社会保障体系。

　　二是过去由于很多土地是为了招商引资而征用的，特别是为了让工业企业投资，很多地方压低地价，甚至零地价，这个文件明确提出工业用地必须实行“招拍挂”制度，不允许低地价。

　　三是强调各级政府及其干部要转变发展观念，树立科学发展观，不是简单地追求ＧＤＰ的增长。比如说现在特别强调各地在经济增长中要加强对节能、减排指标的考核。

　　国家提出三项解决措施