昨天上午，全体人大代表都拿到了政府工作报告，翻开报告的那一刻，南京代表团有10位来自基层一线的人大代表十分激动，“这个是我们提的建议！”“报告中有我们的声音啊！”

　　时光回溯到1月11日下午，省政府310会议室里，坐着省长梁保华邀请来的10位“嘉宾”，他们中有农民、驾驶员、社区民警、商场营业员、环卫工人、公交司机……全都是工作在一线的省人大代表，省长请他们前来的目的是听取他们对政府工作报告（征求意见稿）的建议，了解群众的意见和愿望，而这在江苏还是第一次。

　　“各位都是工作在一线的代表，了解群众的困难和愿望，请大家畅抒己见，直言不讳地对我们的工作提出意见和建议，包括批评意见。”会上，省长简短的开场白一下子打消了会场的拘谨，代表们畅所欲言，争先恐后发表意见。

　　昨天，记者找到了其中的几位，听他们讲述与省长“面对面”交流的过程。

　　“促进农村合作经济”是我提出的

　　王如红 省人大代表、南京栖霞区栖霞街道西花村农民

　　昨天上午，在报告第16页上，王如红用笔整整画了一页，全是与农村发展有关的，画到第17页中间时，她猛然发现了一行字：“积极发展多种形式的农民专业合作组织，促进农村合作经济发展”，她赶紧又读了一遍，“这不正是我在座谈会上提的吗？！”

　　【回放】坐在省政府会议室，与省长离得这么近，王如红还是第一次。在省长没进来之前，她忐忑不安，自己感觉手心都是湿湿的。

　　1月10日下午接到通知时，王如红就很惊讶：“省长要听我们的意见？”惊讶过后开始激动，“我一激动就想发言。”王如红笑着说，当晚她就专门准备了个发言稿，把自己想说的话都写了下来，“怕到了省长面前压力大，说不出来。”

　　第二天，王如红第三个发言，她主要提的是政府要鼓励发展多种形式的农村经济合作组织。王如红还告诉省长，自己种了30亩食用菌，但是进超市费用比较高，所以一般只在批发市场销售，别的农户也存在这样的问题。

　　省长一边听，一边记录，听完王如红的话，省长当时就说：“这就需要像你说的，更好地发展各种形式的农村经济合作组织，解决好销售、资金两大问题，促进高效农业发展。”王如红频频点头。轮到下一个人发言时，王如红才意识到自己刚才跟省长对话时，一点也不紧张。

　　【感触】“真是没想到，省长这么重视我们的意见。”昨天一整天王如红都很激动。“政府在规划发展时越来越关注民生，我们这些基层代表信心也更足了！”

　　“上学、就医、住房”写进报告了

　　杨慧 省人大代表、南京中央商场营业员

　　昨天看到政府工作报告后，杨慧不由得笑了，“我们提的都被采纳了！”在做好关系民生的十件实事中，报告中明确写道“以助困、助学、助老、助残为重点，努力解决群众在上学、就医、住房等方面的实际困难”，而十件实事中有七件是要解决上学、就医、住房问题的，还有三件是关于城乡低保、农村五保户和困难群众打官司的。

　　【回放】一位代表说完，梁保华问：还有没有人要发言？年纪最小的杨慧迅速举起手来，小学生一样的举动把省长和在场的代表们都逗笑了。

　　“你天天与顾客打交道，肯定听到很多情况。”受到省长的鼓励，杨慧滔滔不绝地说开了。在提到老百姓关心的上学、看病、买房问题时，杨慧说，现在很多人都反映，上学贵、看病贵、买房子贵，“我现在虽然结婚了，还没有小孩，不过以后这些问题我都要面对。”杨慧一番话又让代表们笑开了。省长一边记录一边点头。

　　【感触】“看到这样的报告真的是很让我们感动，今年提的很多问题都很实在，说明我们的政府是一个务实的政府。”杨慧说。

　　“公交优先”是采纳了我的意见

　　邱勤 省人大代表、南京公交公司14路公交车驾驶员

　　拿到政府工作报告时，邱勤心里动了一下，“不知道有没有提到‘公交优先’？”她开始翻工作报告，翻到第16页第二行“坚持公交优先，大力发展城市公共交通，改善交通拥堵状况”让她一下子觉得心里暖洋洋的，也很自豪，“真是特别高兴，没想到能采纳我的意见，还被写进政府工作报告了。”邱勤掩饰不住心中的喜悦。

　　【回放】1月11日，轮到邱勤发言时，她就直截了当地向省长提出了“公交优先”的建议，“大力发展城市公交，对节能降耗、保护环境、解决城市拥堵都有好处。”

　　省长问她：“我的报告草案中有没有公交优先？”邱勤老实回答：“我从头到尾翻了两遍，没有看到！”大家都笑了起来。省长当即表态，“你提得很好！我们对地铁进行补贴，对你们也会补贴！城市建设和管理必须以人为本，要真正把公交优先落到实处。”

　　【感触】看完整篇报告，邱勤最直接的感受就是这次的报告很贴近民生，“关系民生的十件实事，件件都是老百姓关心的。”邱勤认为，报告贴近民生与省政府听取了基层人大代表的意见有一定的关系，“有这样的政府，是江苏老百姓的福气！”不过邱勤也说，讲得好不如做得好，最后还要看政策的落实情况。

　　专程调研广泛听取基层意见和建议

　　政府工作报告更加贴近百姓

　　政府工作报告这样写成

　　“特别亲切。”“特别熟悉。”……昨天上午，听着梁保华省长作政府工作报告，在座的很多人大代表、政协委员不约而同地发出感慨。记者走近他们后获悉，代表委员们原来是被两个“民”字感动了：一个是民生的“民”。报告中处处情系民生、暖意融融，格外亲民、爱民；还有一个是民意的“民”。大会开幕之前，省政府就政府工作报告草案多方征求过意见，其中很多内容甚至就是在座的代表、委员提出后加进去的。

　　记者还了解到，原来是因为有了些“第一次”，更加凸现出这两个“民”，让政府工作报告离百姓更近。

　　今年是本届政府任期的第五年，梁保华省长说，“要全面完成任期目标任务，实现对人民群众的庄严承诺。”而凝聚到这份报告中的，正是民意的集中体现。

　　据悉，政府工作报告从去年11月份开始调研，12月份开始起草工作，到形成报告，用了近3个月时间，期间进行了一次又一次的调研和座谈。今年1月11日、12日、16日，梁保华省长便组织召开了5个座谈会，征求科教文卫界、经济界、企业界、副省级老干部、民主党派、工商联等社会各界人士的意见和建议。

　　赴10县市听取群众意见

　　今年1月5日，省政府有关部门派出三个调查组，分别赴苏北、苏中、苏南进行调查。“根据梁保华省长的要求，我们一共跑了10个县市，都是到最基层去，与人民群众面对面座谈，直接听取最基层群众的意见。”工作人员说，调研中邀请了基层人大代表、政协委员、乡村干部、农民参加座谈，一共召开了18个座谈会，有200多人参加。还走访了学校、卫生院、敬老院、农户、五保户，广泛了解人民群众上学、看病、养老、社保等方面的问题，直接听取一线干部群众对民生问题的看法和建议。

　　通过这一系列深入调研，工作人员掌握了非常丰富的情况，听到的意见和建议都很有启发，并据此对报告进行不断地修改、完善。

　　专门征集基层代表意见

　　1月11日下午，省政府310会议室内召开了一场别样的座谈会：省长、副省长与来自基层一线的10名人大代表“面对面”，听取他们对政府工作的意见和建议。“他们中没有一位是政府官员。”受邀而来的人大代表中有工人、农民、教师、医生、农技员、营业员、环卫所职工、民警、驾驶员等。

　　“这个‘第一次’基层人大代表座谈会，开得非常好，非常有启发，效果也非常好。”工作人员一连用了三个“非常”来形容，来自一线的人大代表们带来了基层群众最关心、最直接、最现实的问题向省长反映，而这也正是政府致力于解决的问题。

　　有关人士评价说，在上述举措的背后，其实反映出政府工作重心的转变：从特别关注经济增长，转变为在关注经济增长的同时，更加关注民生。

　　“两个问题，梁省长当时就答复了”

　　兰召堂 省人大代表、南京轿子山有机废弃物处理场副场长

　　“看病难、看病贵”、“房价”……当兰召堂看到政府工作报告中的这些内容时，脑海中立马浮现出了当天与省长座谈时的情景，“那天我谈的就是这些方面的内容。”

　　【回放】“真是想不到，省长亲自和我们座谈。”兰召堂回想起那次座谈会的情景还历历在目。

　　兰召堂说，那天座谈会的主题就是反映老百姓关注的民生问题，他反映了房价高和看病贵的问题。“现在看病贵主要是因为药价高，政府要通过切实有效的手段把药价压下来。还有，药价高到底是怎么回事？是医药代表拿了回扣还是医院领导拿了回扣，或者说是相关监管部门有‘猫腻’？”

　　“您当时就这么说的？”记者问，“是啊，是不是语气有点重？当时我说的时候，梁省长不断点头。”兰召堂说，梁省长和在座的几位副省长当时就答复了他，对于这两个问题政府一定会逐步解决好。

　　【感触】作为一个基层代表，能够和省长面对面交流，兰召堂非常感动，最让他惊喜的是，代表们提出的建议在政府工作报告中都有体现，“说明我们的政府是真正为老百姓做事的政府，所有的一切都是为了老百姓着想。”

　　“172亿资金有环卫事业的一块”

　　施勤忠 省人大代表、南京市秦淮区节制闸垃圾中转站环卫工人

　　“172个亿啊！”昨天听完政府工作报告后，施勤忠的脑海里记得最深刻的就是这个数据，“这么一大笔资金，全部用来发展民生事业，老百姓真是越来越有盼头了。当然，这笔资金里也有属于我们环卫事业的一块呢！”

　　【回放】“我们的政府是为人民服务的，需要广泛听取各方面的意见，接受群众的监督，努力把工作做好……”听到梁保华省长这番推心置腹的话，起初还稍有些紧张的施勤忠立即定了定思绪。“新城建设、老城改造，房子盖了不少，但是公厕和垃圾中转站却却越来越少，老百姓十分不方便，一定要提前规划，政府也要舍得投入资金进行建设……”他一边讲，省长一边记录并回答：“今年省里还要继续加大对环保的投入！”

　　【感触】“你瞧，说到做到！”施勤忠说，他把报告里有关集中推进和谐社会、着力改善民生的内容认认真真读了好几遍，这种“积极履行诺言”的做法他“十分满意”。

　　“这是我们提了以后新加的”

　　周勇 省人大代表、南京晨光集团工人

　　“今天我看到政府工作报告，我们上次提到的问题基本上都写了进去。”周勇边说，边把自己手里的政府工作报告拿给记者看，“这些画线的部分都是我们提了以后新加进去的。”

　　【回放】那天第三个代表发言结束，梁省长突然说：你们可以抛开政府工作报告，就谈谈老百姓关注的问题。“我当时就来劲了。我当时主要说了两个建议，一个是城市管理，主要反映道路建成以后缺乏管理，造成路面损坏，占道等现象严重；另一个是建议要增加对惠民医院的投入，解决百姓看病难看病贵问题。”

　　“梁省长听我发言的时候，非常专注，我表达得不太流畅的时候，他还鼓励我……”

　　【感触】记者看到，报告很多页上都有红线画出的部分，关注民生的地方尤其多。“从今年这样的做法看，我们的政府相当关心民生问题，切切实实在关注老百姓，为老百姓办事。”