“咱南京的收费公园什么时候也能免费开放啊?”记者昨日走访发现,南京市民中有着这种愿望的还真不少。今年这个愿望还被政协委员带上了省“两会”。省政协委员左言富向省政协九届五次会议提交了一份提案,建议将南京市一些公园如莫愁湖、玄武湖等分期向市民免费开放。
[现象一]
大点的公园都要“钱”
记者昨日随机走访了南京的一部分公园,发现“不带钱”是肯定不行的,因为绝大多数公园都是要买门票的。例如,玄武湖公园每人次20元、莫愁湖公园每人次15元、白马公园每人次10元、九华山公园15元……只要是稍微上点规模的,都有“门槛”。不过,倒也不是全都要花钱的,市内也有一些公园已经免费对外开放了,如郑和公园、绣球公园、清凉山公园等,所不同的是,这类公园在全市公园景点中所占的比例有限,而且自身规模偏小。
[现象二]
免不免费都喊“穷”
记者采访中还发现了一个“怪现象”:无论是免费公园还是收费公园,个个都喊“穷”。
记者了解到,莫愁湖公园去年的门票收入在400万元左右。“虽然公园有门票收入,但还是有点‘入不敷出’。”该公园票务部汪经理在接受记者采访时表示,“公园没有财政拨款,要自负盈亏,现在是企业模式管理,但属于事业性单位,每年仅园林维护费用就要150多万元,要真正满足正常的营运和发展需要,每年需要1000万元左右。”
玄武湖公园管理办公室的王主任告诉记者:“按照物价局的规定,市民凭老年证、老干部证、军官证、残疾证、癌友协会证等五种证件,可免费进入公园。此外,长达9.5公里的环湖路已经免费开放了。”
[看法一]
不该只算门票这本“小账”
对部分公园担忧门票收入减少影响营运的现象,很多专家表示这有“短视”之嫌,“旅游业是最能带动第三产业发展的,可能免掉的是一张小小的门票,但是带来的却是一大笔餐饮、休闲收入。”
省政协委员左言富在提案中即以杭州、常州等城市为例,“杭州西湖扩建后免费开放,进一步升华了杭州的美誉度。去年9月28日,常州红梅公园在耗资近4亿元扩建后正式免费开放,成为常州市区最大的一个休闲‘绿色客厅’。不仅如此,常州市区20座城市公园已全部免费开放。目前,红梅公园虽然每年门票收入少了2000万,但开放后综合效益大幅提升。”
[看法二]
根据时机逐步免费开放
左言富委员认为,南京是一座闻名中外的历史文化名城,有条件、有能力、更有必要做好市区公园免费开放工作。为了让这项建议更有操作性,他提出,南京可以先扩建一批小型公园,免费向市民开放;在扩建基础上,再免费开放莫愁湖公园等中型公园;然后再创造条件,免费开放如玄武湖等大型公园。为了保证免费开放后的效果,同时还要对免费开放的公园进一步强化管理。
[部门意见]
近期没有明确计划
记者昨日向园林、物价等部门咨询相关情况时,对方均未作出明确答复,只是表示“正在考虑中”,有关工作人员称,放开了好办,但是放开后怎么管理、资金从哪儿来,从前几年的情况来看是需要探讨的,“而且,这绝不是哪一个部门所能决定的。”
[市民声音]
“免费开放”市民拍手称赞
一听记者说“南京市公园免费开放”,南京不少市民立即表示赞成。“公园空气好,我有老年证,每天都要到公园两三趟。”市民李大爷对记者说。在随机的调查中记者发现,绝大部分市民都认为,公园作为城市的一项公益性建设,不应该收取费用,应由政府进行财政投入。而门票免费后,人流量的激增会为公园带来更多的收益,公园可以抓住机会,在游乐设施、餐饮、娱乐等方面吸引游客,提高收入。还有市民表示,虽然门票只有十几元钱,但对不少贫困家庭、低保户来说,他们不太会去买年票,免费开放公园也能让这一部分人享受到本应该享受的待遇。