民革江苏省委：城市煤气、公交、自来水供应以及电力、邮政、电信、有线电视、铁路等行业，主管部门既是管理政策的制定者与监督者，又是具体业务的垄断经营参与者。由于缺乏有效的监督和约束，企业利用行业或地区垄断地位，损害消费者利益和乱收费现象非常普遍，必须实行有效的价格管制。

　　省物价局：今年我们将要认真组织开展资源和环境价格等涉及群众切身利益的价格收费检查，加强市场监管，特别是对垄断行业的监管，严格成本审核、征求意见和集体审议等程序，坚持科学定价、民主定价，切实维护群众利益。

　　关键词：成本审核

　　民革江苏省委：为加强对公用事业产品成本的管理与监督，建议：第一要在制度上保证垄断企业成本核算的真实性、透明性、客观性，建立对提供虚假垄断企业成本资料应承担法律、经济责任的责任追究制，这样就有利于把管制价格定在一个合理的水平。第二，垄断企业的成本构成较为简单，可由国家审计机构或委托社会中介审计机构对垄断企业进行独立审计，将垄断企业的成本详细构成和利润公诸于众，接受社会的评议和监督，以适当维护人民群众的生活福利。实行行业平均成本和社会平均成本进行计价，社会平均成本具有科学性、合理性、先进性。

　　省物价局：我们正在制定针对民用管道天然(煤)气、液化气、义务教育杂费、城市公共交通、有线电视收费等民生行业的定价核算方法。今年，全省将会进一步加强对供水、供电、供热、公共交通等垄断性行业和公用事业的成本监审，强化成本约束，同时，还将加强利益关系调节，对垄断性行业和公用事业的利润率进行控制，并加强社会监督，建立垄断行业和公用事业的成本价格信息定期发布制度和调价前公示制度。

　　关键词：逢“听”必涨

　　民革江苏省委：由于信息不对称，政府价格管理部门很难认真地对垄断产品的成本逐一进行严格、细致的核算。即使开价格听证会，但由于成本不透明和时间仓促，消费者代表参加听证会，不知底细且缺少专业知识，说话分量明显不足，听证会最终都开成了涨价会。以南京的自来水涨价为例，每年的自来水亏损中，每年大约有二千起因野蛮施工而使大量的自来水白流，管理不善造成的损失不能由消费者买单。

　　省物价局：根据江苏省价格听证目录，凡是与百姓生活密切相关的商品及服务调价都必须召开价格听证会，在严格审核成本的基础上广泛听取社会各界的看法。除了价格听证会外，不久前我们还成立了第二届价格决策专家委员会，通过借助“智囊团”和“外脑”，积极组织专家开展研究，对重大价格事项的调整发表看法。快报记者 郑春平

　　去年先是水、电、气涨价，再加上年尾的粮油等主副食品涨价，让人们倍感物价上涨的压力。不久前召开的全省物价工作会议要求，2007年全省物价水平调控目标将控制在3％左右，其中，公用事业价格仍然将是拉动物价总体上涨的主要力量。就此，民革江苏省委员会日前向省政协九届五次会议提交了一份提案建议：加强公用事业产品成本管理与监督，严格规范涨价行为。

　　民革建议这份提案的承办单位是江苏省物价局、审计局。在记者的沟通下，承办部门与这份提案纸上“面对面”模拟办复提案。

　　快报记者牵线，政协提案和部门意见纸上“面对面”

　　公用事业涨价提案“现场”办复