第A9版:封面快评
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  2007 年 1 月 25 日 星期
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财税增长应以“民富”为基础
林金芳
  2006年中国共入库税款37636亿元,增长21.9%,大大高于GDP的增幅。

  (新华网1月24日)

  对于税收增幅高于GDP增幅,国家税务总局局长谢旭人表示,这是由价格、统计口径差异等诸多因素造成的。然而在我看来,税收增幅高于GDP增幅不仅与统计技术、经济形势有关,更与这些年来国家对税收“量”的过度关注有关。

  在我国,无论在哪里,衡量官员政绩的最主要指标,除了GDP,就是税收收入。为了在财税上“大跃进”,许多地方甚至不惜杀鸡取卵、竭泽而渔。有专家估算,我国税费总负担占GDP比重已达25.1%,如果再加上体制外征收,将达30%,这远远高出发展中国家20%的水平。难怪美国《福布斯》会将中国内地的“税负痛苦指数”排在全球第二。很显然,税收从经济增量中拿走了太多,我想,这也正是今天居民消费不足、民间投资乏力的重要原因。

  政府征税要有度。现在,税收收入超常增长,如果这只是“过度征收”的结果,那么,这仍是一种彻底的虚假繁荣。事实上,中国历史上的每一个盛世,都是“与民休息”的结果。不论是汉朝的“文景之治”,还是唐朝的“贞观之治”,抑或号称中国的最后一个盛世的康乾盛世,都是在“鼓励垦荒、薄赋轻税”的基础上建立起来的。我们需要的不是“昙花一现”的税收增长,财税的增长、国家的强盛,首先应该以“民富”为基础。要让居民的腰包鼓起来,减税不失为一个有效措施。中国香港地区之所以能在全球竞争力排行榜上名列前茅,重要的原因之一就是香港的税率全球最低,税制简单而可预知。

  (林金芳 江西 教师)

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