焦点一:教育公平
论点:机会、政策和区域都要公平
王斌泰说,教育公平要让更多的人有机会接受更好更高层次的教育。要确保教育机会公平,教育制度和政策体现公平,推进区域范围内义务教育均衡发展,合理配置教育资源,逐步缩小地区之间、城乡之间和校际之间办学条件差距,办好每一所学校。要从政策和制度设计上有效保障民工子女、农村留守儿童、残障学生、家庭经济困难学生等困难群体的受教育权利。
焦点二:大学生就业
论点:困难不少,就业机会也多
王斌泰认为,当前高校毕业生就业的确面临一些困难。
一是大学生与城镇新增劳动力、下岗失业人员和农村富余劳动力转移“多峰叠加”的就业压力不可能在短期内得到缓解。二是长期影响毕业生就业的因素并未根除。大量毕业生过分集中在经济较发达城市,竞争数量有限的就业岗位,而广大的基层却人才匮乏又难以吸引毕业生,“无业可就”和“有业不就”并存。三是学校、学生与人才市场之间的联系渠道少、信息不对称,找关系就业的现象还普遍存在,高校毕业生就业服务体系还有待进一步完善。
焦点三:大学扩招扩建
论点:扩招、建新校区很有必要
现在有一种看法,认为高校扩招加剧了就业的矛盾,王斌泰并不赞成。他说,一个人不论是否上过大学,都要就业,都要有个饭碗,高校扩招不但没有为社会增加就业压力,而且延缓了就业压力。所以,“我们可以理直气壮地讲,高校扩招是完全必要的”。
由于快速推进新校区建设,部分高校形成了一定的债务,引起了社会的关注。有人担心高校的债务会不会有风险。王斌泰说,高校债务是正常的,并不可怕。他算了笔账,2000年到2006年,江苏省普通高校占地从5万亩增加到16万亩,净增11万亩;校舍建筑面积从1562万平方米增加到4202万平方米,净增2640万平方米。新增加的11万亩土地,如果按每亩20万元计算,就是220亿;新增加的2640万平方米校舍,如果按每平方米建筑成本2000元计算,就是528亿元。“现在换来700多亿元资产而债务只占100多亿元,难道还不值得吗?”高校债务问题已经引起江苏省委、省政府的高度重视,目前正在组织力量核清债务,研究化解债务方案。化解债务的主要渠道是扎实推进老校区置换。
焦点四:高等教育质量
论点:总体上升,确有问题
扩招后教育质量下降了吗?王斌泰不这么认为。他表示,江苏高等教育质量总体上是良好的,上升的。不过王斌泰坦陈,一些问题确实影响了教育质量。有些学校由于办学规模扩大过快,导致图书馆、实验室等教学资源不足;教师队伍特别是基础课和专业课骨干教师缺乏;师资数量与质量达不到规定标准;高等职业教育教学内容与生产实际结合不够紧密,新知识、新技术、新工艺和新方法未能及时引入课堂。
焦点五:实施素质教育
论点:有些人观念“素质”行动“应试”
实施素质教育确实是个老大难问题。王斌泰说,这是努力几十年但没解决的问题,不仅涉及到教育,还有方方面面。人们现在虽然普遍接受素质理念,但在实践中,追求升学率仍然是人们主要的教育价值导向。
当前的升学竞争表现出一些新的特点:一是竞争目标不断提高,许多学生、家长在发展预期上追求高学历,不仅都想上大学,而且都想上重点大学;二是竞争重心不断下移,许多家长缺乏正确的教育观念,从幼儿园阶段开始为孩子增加大量的校外辅导班、兴趣班、家教等课程,各种社会补习班十分火爆;三是由于优质教育资源还难以满足群众的要求,部分大中城市择校现象愈演愈烈;四是扭曲了教育的目的和学校行为,学校和教师面临着不断增大的工作压力,教育教学片面地适应升学的需要,忽视学生的人格养成、身心健康和能力发展。
焦点六:规范教育收费
论点:举报、调查、处理“一条龙”
教育乱收费成因复杂,类型也多样。主要在于一些地方对教育投入严重不足,难以维持学校正常运转。一些地方政府想通过向学生乱收费弥补政府的投入不足,少数学校也想通过向学生乱收费来解决教学经费的困难。
今年江苏将抓住义务教育免收学杂费的契机,首先抓好义务教育阶段规范收费工作。要求各地继续保持对教育乱收费的高压态度,坚持“谁主管、谁负责”。包括坚决制止挪用、截留、挤占、平调教育经费的行为;严禁对学校乱收费、乱摊派、乱罚款。加强中小学教材和教辅材料管理,严格控制教材价格;禁止将教辅材料纳入《教学用书征订目录》、向学校搭售教辅材料等违规行为。对乱收费我们承诺“举报一件、调查一件、处理一件”。
焦点七:教育成本如何分摊
论点:政府尽力,百姓“量力而行”
教育究竟由谁投入?长期争论不休。王斌泰认为有三点不能忘记:首先我们国家的经济基础和综合国力承担不了这样大规模的教育,如果各类教育经费全部由政府包下来是包不起的,即使是江苏这样发展较好的省也承担不了。在呼吁各级政府要继续增加对教育的投入的同时,说句公道话,政府其实也是尽了努力的。第二,不能忘记老百姓也不富裕。 虽然老百姓在逐步走向小康,可日常生活开支很大,还要考虑买房、看病等必需的支出。一个有子女上学的家庭,总要千方百计筹备一些钱给孩子上学,应该只让群众合理承担一部分教育经费,“量力而行”。第三,还有一部分人先富起来了。他们愿意多出钱让子女上学,可我们的政策不允许,收了就是乱收费。有人把孩子送到外国上学,一年花二三十万,没人说外国人乱收费。因此,要开拓合理承担教育投入的新机制。
快报记者 黄艳 戴明夷
教育公平、高校毕业生就业、高等教育发展与投入、高等教育质量、实施素质教育、规范教育收费、教育成本分担机制,这些都是老百姓关心的教育焦点。昨天下午,在有关会议上,江苏省教育厅厅长王斌泰面对这七大焦点问题,坦诚作答,不避讳问题,积极寻求最佳解决方案。