调查显示,65%的独生子女家庭认为他们面临的最主要困难是医疗,其后依次是养老、就业、教育和住房问题,而现行的独生子女补助费对缓解独生子女家庭困难很难起作用。
九三学社北京市委近日完成了一份调研报告,建议改革与完善北京城镇独生子女的优惠政策。报告中说,北京市目前户籍中18岁以下独生子女大约有145万,30岁以下独生子女250万。与非独生子女家庭相比,独生子女家庭面临着诸如子女伤残、家庭养老等更高的社会风险。
现行的独生子女父母补助标准是20世纪70年代末制定的。目前北京的独生子女父母凭《独生子女父母光荣证》每月发给10元独生子女父母奖励费,奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满18周岁止。对独生子女父母奖励费夫妻双方各发给50%。
调研报告指出,除了小部分家庭外,北京市城镇独生子女家庭往往并不存在严重的经济困难,独生子女家庭更为关注的是就医、就学、就业等关键环节。
从调查数据分析来看,北京市城镇独生子女家庭认为他们面临的最主要困难是医疗,比例接近65%;其他依次是养老、就业、教育和住房问题,而认为有生活和照料困难的独生子女家庭比例相对较低。40%的被调查者表示最关心独生子女父母养老问题。
[建言献策]
帮助独生子女家庭增加持续养老能力
在调研报告的最后,还专门就改革和完善独生子女优惠政策提出建议,认为应建立独生子女特困家庭的救助机制,重点对一些有特殊困难的计划生育家庭,在生活补助、养老保障等方面进行社会救助。
调研报告中建议,将独生子女费转为独生子女意外伤害和父母养老保险的一部分,提高独生子女费支出的实际效用,对独生子女未成年阶段和独生子女父母养老阶段实行“双保险”,增加独生子女家庭抵御突发事件和持续养老的能力。
[背景资料]
独生子女补助费不足人均收入的1%
目前独生子女补助费兑现情况较差,还有一些经济效益较差的单位不能够按时、足额地发放独生子女补助费。
另外,即便对独生子女家庭夫妻双方都按时足额发放独生子女补助费,那么一年也只有120元。北京市2005年人均收入为15,637.84元,120元独生子女费尚不及一个人收入的1%。据《法制晚报》