昨天，南京市人大代表、南京栖霞建设（集团）董事长、党委书记陈兴汉领衔向南京市人大建议，要加快城东道路建设步伐。

　　目前，城东主要干道只有312国道、沪宁高速公路连接线、104国道三条，由于城东地区大企业比较集中，是市区两级政府的重要税源地之一，所以公路交通已经比较拥挤。

　　“要解决城东居民出行难，缓解道路拥堵状况，政府一定要加大对城东道路建设的投入。”陈兴汉建议，因地制宜尽快做好仙林大学城、马群、尧化门、孝陵卫等地区的道路整体规划，“比如城东绕城公路的辅路、余粮路等项目的建设，全面提升城东地区城市形象。”同时，在建设新道路的基础上，要加速城东地区现有道路的改造扩建，如312国道、104国道的城市化改造，争取短期内缓解道路拥挤的状况。

　　改造扩建城东三条干道

　　在昨天的联组讨论上，市政协委员王捷很关注交通拥堵问题，除了普遍认为的车辆增长速度过快造成交通拥堵之外，王捷特别提到信号灯太多也是导致拥堵的原因。

　　王捷说，有的主干道上隔几十米就有一个红灯，走完这条路起码要过30个红灯，每个红灯等30秒，就是15分钟，“能不堵车吗？”为此，王捷建议，适当减少信号灯，多建地下通道供行人过街，允许自行车双向行驶作为权宜之计。

　　王捷说，现在道路建设在很多路段把慢车道和人行道合二为一了，把非机动车都赶到了人行道上，这非常不安全。“现在助力车、电动车速度都很快，行人走路都可能被撞。”每年的9月22日是“国际无车日”，王捷还建议，在这一天，从领导开始，带头去坐公交车上班，既可以“亲民”，又可以减少路上行驶的车辆，“这一天，除了公交车、出租车、一些特种车之外，公车、私家车都不要上路，还南京一个畅通的道路环境和一片干净的天空。”

　　领导带头坐公交缓解拥堵

　　[交锋一]

　　收费：

　　只收两年 VS 全部免费

　　“政府建过江通道，要建多少、哪些免费、哪些收费，应征求市民意见。不能免费的，要尽量缩短收费时间，比如新的大桥建成后，只收费两年，两年后停止收费，这些政府都应该给百姓一个承诺。

　　建议每年的收费数目、用途要公布出来，让百姓知道，建桥费用有没有收回。”姚大志提议。会场上的委员、经济界人士开始议论，“应该在大桥和二桥之间、大桥和三桥之间的地方分别建一个免费过江隧道，这样过江就更方便了。”一位委员说。

　　“不收费是不现实的。”政协委员戴小景说，“人家投资建设，肯定要收回成本。我建议，大桥北的中央企业，政府机关，强制性走二桥，进行分流。所谓官不与民争利嘛。”

　　[交锋二]

　　过江通道：

　　多修桥 VS 少修桥

　　“为什么大桥堵，二桥、三桥却这么冷清？”市政协委员程大林认为，这是因为二桥、三桥主要是解决外地车辆过境问题，对南京城区车辆过江起到的作用不大。但戴小景立即表示反对意见，“二桥、三桥刚建时是这样，但现在城区扩大，两个桥都已在城市范围内了。”戴小景建议，“多建桥，多修隧道。”程大林则担忧，再修几座桥和隧道，但还进行收费，分流的效果好不好很难说。

　　场外的吴煜凡则认为，在离城区远的地方修桥是“远水解不了近渴”，应该从城市主体出发，“中山北路一直是南京的中轴线，向北是中山码头，但被长江阻隔，其实是一个大的断头路，没有完全得到充分利用。如果能修一座桥，将这个中轴线过江北延，和浦口老街区连接起来，那么南北交通问题将迎刃而解。”

　　[政府表态]

　　副市长：

　　本市车辆实行年票制

　　主管南京城市建设和交通的副市长陆冰参加了307会议室的讨论。针对委员们的热议，陆冰说，“跨江发展关键还在这个‘跨’字上，过江通道是跨江发展的重中之重。”现在纬七路过江隧道已经开建，长江四桥也将于今年开工。

　　陆冰说，“市委市政府已经在研究建造纬三路过江隧道，该工程距离南京长江大桥非常近，建成后能够实实在在地为长江大桥减压。现在这个项目正在进行专题研究。”对于过江通道收费问题，政府也已经作为一个专题在研究。“可以肯定的一点，以后的大趋势是对本市车辆实行年票制，外地车辆一律收费。”

　　“过江难，实在难！”在昨天上午举行的政协联组讨论中，几个组都不约而同地热议起过江通道问题，解决过江难，化解跨江发展的“瓶颈”成为政协委员们的共识。然而，大桥隧道多建还是少建？通行收费还是免费？委员们为此展开了一场观点交锋。

　　记者直击“过江通道收费”观点交锋