在日益严重的人口危机的威胁下，地广人稀的俄罗斯从今年1月开始实施旨在鼓励海外俄侨重返故土的“同胞计划”，为那些自愿返回俄罗斯的海外侨民提供一系列的优惠政策。在“同胞计划”的感召下，首批归国俄侨将于今年3月在与中国接壤的俄远东地区安家落户。

　　俄罗斯民族到

　　24世纪可能消失

　　“同胞计划”的正式名称是“海外俄罗斯同胞移民计划”。2006年6月26日，俄罗斯总统普京签署了《关于协助居住在国外的俄罗斯同胞自愿返回俄罗斯的措施》，以法律的形式将“同胞计划”确定了下来。按照这份计划，俄罗斯将在2007至2012年期间，力争召回100万以上的海外俄侨。

　　日益严重的“人口危机”是俄罗斯“同胞计划”出台的直接原因。近十几年来，俄罗斯人口每年都减少70万至100万，联合国相关机构预测，按照目前的速度发展下去，到2050年俄罗斯这个世界上国土面积最大的国家总人口将跌破1亿大关。俄人口专家也警告说，如果照目前的递减速度发展下去，到24世纪，俄罗斯民族甚至有可能从地球上消失。

　　此外，“同胞计划”出台的另一个背景，便是海外俄侨生存现状每况愈下的尴尬局面。在一些国家，俄罗斯人在求学、就业、工作等方面困难重重，政府机关中的俄罗斯人也逐渐成了被排挤的对象。正因如此，近年来，俄罗斯曾多次因海外侨民利益被侵犯而导致与别国的外交纠纷。

　　除了人口的自然流动之外，历史上数次开发边疆和少数民族地区的大移民行动，也是导致大量俄罗斯人移居到国外的原因之一。

　　海外俄侨回国后

　　半年即可获得俄籍

　　为了吸引更多的侨民返回俄罗斯，“同胞计划”开出了一系列的优惠条件，普京总统表示，“同胞计划”的目的就是要给那些自愿返回俄罗斯的海外游子们和他们的后代“有一个光明的未来”。

　　在确认成为“同胞计划”帮助的对象之后，每位移民都可以获得返回俄罗斯的路费以及运送行李的费用，对于那些举家返回俄罗斯的三口人以上的家庭，还可以免费使用俄罗斯政府提供的一个五吨的集装箱运送行李物品。除此之外，每个“同胞计划”内返回俄罗斯的海外侨民，还可以获得一笔不少于10万卢布的“安家费”。

　　除此之外，政府还将帮助“同胞计划”内回国的俄侨安置工作，至于未成年子女的上学、退休人员的退休金、医疗福利等内容，也都在“同胞计划”协助的范围之内。另外，还有一些优惠政策正在制定之中。正如普京总统所言，政府的任务，就是要“不惜一切代价将同胞集中到俄罗斯境内”。

　　首批归国俄侨

　　落户与中国接壤地区

　　按照“同胞计划”，俄罗斯将在2007年里召回5万名海外俄侨，明年和后年分别召回10万和15万人。目前，首批“同胞计划”的受益者已经确定，人数大约有7000人，预计他们将于今年3月返回俄罗斯定居。

　　关于归国俄侨们即将前往的地点，普京去年10月曾表示，他们将优先被安置在那些需要劳动力和人才的地区。据悉，俄罗斯政府首批在12个联邦主体内划定专门的区域，用于安置“同胞计划”内的归国俄侨。这12个联邦主体，大都是俄罗斯与亚洲或欧洲接壤，有一定经济发展潜力的地区。按照计划，首批归国俄侨将落户在与中国接壤的俄罗斯滨海边疆区。当地政府表示，将向归国俄侨提供经济、法律和其他援助，并且为大多数的俄侨———特别是那些高水平的专业技术人才———预留了就业岗位。　苑听雷

　　俄计划五年召回百万侨民