房屋信息与实际情况不符、利用自制格式合同欺骗购房人……南京房地产中介市场鱼龙混杂、欺诈行为时有发生，每年关于这方面的投诉都有上千起。这些问题已经严重损害了消费者利益，也影响到了房地产中介行业的健康发展。昨天，农工党南京市委向政协提交提案，建议尽快出台“南京市房地产中介管理办法”。

　　房地产中介市场混乱

　　农工党南京市委在调研中发现，目前南京房地产中介机构约500多家，中介从业人员约5000多人，少数中介机构和人员因素质不高，道德水平低下，法制观念淡薄，在经营活动中存在坑蒙拐骗、不讲资质条件、不讲信誉承诺、不讲收费标准等现象。比如部分中介机构利用自制的格式合同欺骗当事人，尤其是收取佣金进行暗箱操作，隐瞒价格，牟取房屋差价；一些中介机构不到登记机关登记就擅自设立分支机构，到处设点，以“分公司”或“经营部”的形式从事房地产中介业务；一些组织形式为个体经纪的，运作成本小，往往各方面手续不完善，违规行为较为严重。

　　中介监管存在空白点

　　而产生这些现象的主要原因是对房地产中介的监管还存在一些空白点。提案中指出，由于缺少有效的法律法规支持，管理部门成了投诉接待部门，没有有效的管理手段与措施；没有严格地执行收费标准，中介机构的收费随意性很大，超过标准的收费给客户带来经济损失，低于标准的收费又造成行业恶性竞争；缺少有效的资金监管手段，中介机构挪用客户保证金的情况时有发生；房地产中介信息发布没有统一规范，广告内容失实，广告承诺不能兑现，市民常先生就向记者反映，交纳中介费后，看到的房屋实际情况和网上发布信息根本不符；房产中介未采用统一规范的合同文本，造成二手房买卖经纪合同存在格式不统一、中介方责任不明、条款细节不详等问题，给中介方提供虚假信息、隐瞒重要事实或与他人恶意串通，损害买卖双方当事人利益提供了条件。

　　建议出台相应法规

　　对此，农工党南京市委提出建议，要改变这种现状，首先要制定相应的法律法规。提案中指出，由南京市房产管理局牵头起草，市政府出台“南京市房地产中介管理办法”，强化对房地产中介行业的管理，淘汰一些信誉差、操作不规范的中介机构。在相应法规还没有出台时，要完善现有的管理体系，健全房地产中介机构和经纪人员的管理，提高从业人员的资质认证，提高从业企业的资质。

　　此外，针对广告内容的不实，农工党南京市委建议对发布房地产广告的中介机构的资质，及须提供的相关证明要有明确要求，以保证房地产广告的真实、合法和准确。同时，大力提倡诚实信用，建立房地产二级市场交易平台，对中介交易资金进行强制监管；建立中介机构和中介人员信用档案，并在网上设投诉系统，定期发布投诉查实企业的名单，并以此为依据开展房地产中介机构资信等级评定。

　　要点：出台房地产中介管理办法，防止中介坑人

　　提案人：农工党南京市委