按照中央统一部署，截至2006年12月底，全国共有14个省区完成了省市县乡四级党委换届工作，今年还将有17个省区市换届。长期以来，无论是组织干部的心里还是被提拔干部的心里，都有一个相对固定的干部升迁去留路线图。但在新的机制下，这个路线图如何清晰，对官员心态有着直接影响。

　　过去升迁路线图

　　“常委—副书记—一把手”

　　比如在过去，宣传部长、组织部长干到一定年限，就有可能从常委提拔为管宣传的副书记或管组织的副书记，然后副书记有可能被提拔为行政正职，少数还被直接提拔为党委正职。另外，纪委书记、政法委书记都存在提拔为副书记的可能。

　　但随着“一正两副”模式的确定，这个升迁路线图似乎被改变。这对基层领导干部的心理带来了较大冲击。

　　“现在换届刚刚结束，大家在心里盘算，压力还不明显，还没有说出来，但再过两三年，这个问题肯定要浮出水面。”江苏省委党校王世谊教授说，新机制给干部成长路线带来的改变不是小事情。由于缺少过去副书记这样一个升迁的层级，所以班子中的一些人会提前出现“到顶”的感觉。这样的情绪一旦蔓延开来，无论是对开展工作还是对干部队伍健康成长都是不利的。

　　一位当了一届组织部长的干部说，他本来可以到下面一个县市里任书记职位的，但却选择了现任组织部长岗位。本打算等到管组织的副书记退了以后，自己可以顺利接班，但遇到了干部制度改革，提拔副书记的愿望落空。他对自己未来的岗位预期表现出矛盾的心态，也对当初的选择有一丝悔意。而这样一种情绪在一些干部中是普遍存在的。

　　新的路线图

　　常委—一把手？

　　过去，大家都看到了“常委—副书记—一把手”这样的成长轨迹，现在他们在犯嘀咕，是否会出现“常委—一把手”这样的选拔路径。

　　由于尚未形成一个明朗化的制度安排，所以大家还在观望。”一位资深的组工干部分析说，这个结果一定会有的，只是时间问题。一旦形成了新的成长路线图，这在干部中会产生很大的导向作用。

　　也有专家分析指出，从目前的实践看，从常委直接提拔到同级正职的先例已经存在，并有可能越来越多，既然如此，“干部成长的路线图其实已经清楚了，常委的工作表现将是最重要的”。

　　纪委书记改任常委

　　纪委监督不会“降格”

　　在去年的换届中，纪委书记在班子成员中由原来的副书记改任为常委的变化，受到了社会的广泛关注。人们议论的焦点是，纪委书记担当常委，纪委的监督职责会不会被“降格”，纪委工作的重要性如何在新的运行机制中显现出来。江苏省委组织部研究室主任袁功民分析说，纪委书记改任班子常委不存在地位削弱的问题，主要是领导体制改革的需要。             据《瞭望》周刊

　　(记者 郭奔胜 车晓惠)