许多国际观察家对美国此次增兵的效果深表怀疑。人们怀疑的原因之一是，伊战爆发后，布什政府为稳定已先后数次向伊增兵，但都没有奏效。

　　二是布什看来还是指望凭借军事优势来平息伊暴力活动。但刚卸任的美前国防部长拉姆斯菲尔德曾说，尽管美在伊有着绝对的军事优势，但那里没有明显的正规化的两军对垒和交战，美军事优势难以产生实际战果。面对伊各类武装人员、路边炸弹和暗中袭击，美军已显得没有办法。

　　三是在战争的影响下，伊拉克现在是“多病缠身”。除反美抵抗、恐怖袭击、教派仇杀等明显的动荡因素外，更有深刻的政治、经济和派别等方面的矛盾撕裂着伊拉克社会。美军和伊拉克政府军能否平息暴力活动已是个巨大问号，而如何解决伊拉克社会深刻复杂的矛盾更是一道难题。

　　其实，继续增兵也使布什政府在国内承担着更大政治风险，面临更多掣肘。反战已成为美国国内主流民意。民主党方面已经表示将在国会举行象征性投票，以表明其反对布什对伊新政策的立场。不过美国媒体认为，依靠国内民众的反战呼声而赢得国会选举的民主党人，就其目前的能力而言，还不足以阻止布什政府实施新的伊拉克政策。

　　但是分析人士认为，在国内外重大压力之下，在此起彼伏的反对声中，布什政府抛出的对伊新政策无疑是一场政治豪赌。一旦失手，他再进行选择的余地将十分有限。有人认为，如果伊拉克问题久拖不决，将继续影响到共和党在２００８年美国总统选举中的表现，布什的政治生命甚至可以说已被实质性终结。

　　新华社 邵进 包尔文 赵毅

　　布什伊拉克“新政”剖析：

　　政治豪赌 孤注一掷

　　———２００３年５月１日，布什在美国海军“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰上宣称：“伊拉克主要战事已经结束。美国和我们的盟友们胜利了。”

　　———２００６年１０月２５日，布什继续为伊拉克战争辩解：“在前进的路上，我有责任向美国人民作出坦率评估。……当然，我们正在取得胜利。”

　　———２００６年１２月１９日，布什在接受《华盛顿邮报》采访时承认：“我们还没有胜利，我们也没有失败。”

　　———２００７年１月１０日，布什宣布伊拉克新政策：“美国人民无法接受伊拉克局势，我本人也无法接受……对于所犯错误，责任都在我身上。”　胡若愚

　　从“已获胜利”到“责任在我”

　　美国总统布什当地时间１０日晚就调整伊拉克政策发表电视讲话。布什在讲话中罕见地表示就美国过去对伊军事策略失误承担责任，并计划向伊拉克增派２.１５万兵力以帮助平息伊拉克局势。

　　承认伊目前局势“难以令人接受”

　　布什在讲话中说，伊拉克目前的局势“难以令人接受”。他说，“基地”组织在伊拉克依旧活跃，如果美国在伊拉克遭遇失败，就会给恐怖分子提供安全避难所，美国可能面临更多袭击。布什称，美国去年应该及早调集足够兵力控制局势，但在这些对伊军事策略问题上犯下了错误。

　　“伊拉克局势让美国人民难以接受，也让我难以接受，”布什说，“对于已经犯下的错误，责任应由我承担。”

　　美联社评论说，在伊拉克问题上承认失误并承担责任，这对于布什来说非常罕见。根据布什以往的“风格”，每当犯下大错误，布什往往会以“不情愿”和“迟到”的方式予以承认。

　　援兵主要派往巴格达

　　为平息伊拉克境内的暴力局势，布什宣布，美国将向巴格达增派５个旅兵力，大约１．７５万人，此外向反美武装袭击频繁的安巴尔省增兵４０００人。根据布什计划，派往巴格达的兵力中，首个战斗旅将于本月１５日前抵伊，第二支部队在下月１５日前部署完毕，余下部队也将逐月增派。

　　布什称，美国在这一“关键时刻”向伊拉克增兵，将“帮助伊拉克人打破目前的暴力循环”，并有助于“加速美军士兵开始回家的步伐”。布什同时表示，向伊增兵计划并不能马上结束伊拉克暴力冲突。他要求美国民众在伊拉克问题上保持更多耐心。

　　敦促伊当局担当更多责任

　　与此同时，布什还在讲话中对伊拉克政府施压，要求伊方如期完成自己的“任务”，包括今年１１月接管所有１８个省的安全控制权、推动逊尼派阿拉伯人加入政治进程、完成石油利益分配方案等。

　　布什警告说，美国的帮助不是无限期的，“如果伊拉克政府没有履行承诺，它将失去美国人民的支持，并最终失去伊拉克人民的支持”。

　　美联社注意到，布什在对伊拉克援助问题上的表态较以前已发生改变。早在一年前关于对伊政策的讲话中，布什称“美军将一直留在伊拉克，直到任务完成”。

　　警告叙利亚伊朗不要插手

　　在外交方面，布什表示将寻求中东地区盟友的支持与合作，共同稳定伊拉克局势，同时警告伊朗和叙利亚不要插手伊拉克内部事务。

　　布什还表示，他将加强情报共享，并将中东地区盟友纳入美国的导弹防御体系，“我已于近期下令，向中东地区增派一艘航空母舰，我们将拓展信息共享，部署导弹防御系统。”

　　徐超（新华社供本报特稿）