中国政府昨天发表了《2006年中国的国防》白皮书,强调中国高举和平、发展、合作的旗帜,坚持走和平发展道路,坚持奉行防御性的国防政策。

　　我国防费仍处较低水平

　　白皮书强调,中国国防费总额、军人人均数额,与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。2005年,中国年度国防费相当于美国的6.19%、英国的52.95%、法国的71.45%、日本的67.52%。中国国防费军人人均数额为107607元人民币,是美国的3.74%、日本的7.07%。

　　我军完成裁军20万任务

　　白皮书介绍,中国于1985年、1997年和2003年,分别宣布裁减军队员额100万、50万和20万。2005年底,中国完成裁军20万任务,军队规模现保持230万人。

　　陆军机动部队有18个集团军

　　白皮书指出,中国陆军机动作战部队有18个集团军,武警部队总员额现为66万人。据白皮书介绍,陆军未设独立的领导机关,由四总部行使领导机关职能,各军区直接领导所属陆军部队。陆军机动作战部队共有18个集团军。海军、空军和第二炮兵领导各自部队的军事、政治、后勤、装备工作,参与联合作战指挥,领导机关均设有司令部、政治部、后勤部、装备部。海军组织指挥本部队独立的或以海军为主的海上作战行动,下辖北海、东海、南海3个舰队。舰队下辖舰艇支队和航空兵师等。

　　白皮书指出,武警部队总员额现为66万人,主要由内卫部队和警种部队组成;公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。

　　解放军军兵种结构优化

　　白皮书说,陆军部队是精简重点,共减少编制员额13万余人,比例下降了1.5%。通过调整,海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3.8%。

　　白皮书在阐述军事战略方针时指出,应以联合作战为基本作战形式,发挥诸军兵种作战优长。陆军逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变,海军逐步增大近海防御的战略纵深,空军加快国土防空型向攻防兼备型转变,第二炮兵逐步完善核常兼备的力量体系。

　　军队饮食由温饱转向营养

　　白皮书说,从2005年1月1日起,军队大幅提高士兵伙食费标准,目前除部分建制营集中办伙外,全军已基本实行分餐制,官兵饮食保障正由温饱型向营养型转变。

　　本世纪中叶打赢信息化战争

　　白皮书指出,中国的国防是维护国家安全统一,确保实现全面建设小康社会目标的重要保障。建立强大巩固的国防是中国现代化建设的战略任务。

　　依据国家总体规划,国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略,在2010年前打下坚实基础,2020年前后有一个较大的发展,到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。

　　安全仍面临不容忽视挑战

　　白皮书指出,中国的安全环境总体有利,但安全仍面临不容忽视的挑战,国内和国际因素关联性增强,传统和非传统安全因素相互交织,维护国家安全的难度加大。

　　反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争复杂严峻。台湾当局实行激进“台独”路线,美国继续向台湾出售先进军事装备,少数国家炒作“中国威胁论”,周边复杂而敏感的历史和现实问题,仍对中国的安全环境产生影响。 综合新华社、《北京晨报》消息

　　白皮书中的“第一次”

　　第一次公开的数字有:

　　军队体制编制———陆军机动作战部队共有18个集团军;军队院校数额———现有军队院校67所,全国有112所高等院校承担了国防生培养任务;人民武装警察部队员额———武警部队总员额现为66万人,每天有26万余名武警轮流执勤。

　　第一次公开或第一次专章介绍的事实有:

　　国防领导管理体制,即中央军委、总部、军区、军兵种、省军区、军分区、人武部的基本构成和主要职能;人民武装警察部队的体制编制、担负任务和建设发展的基本情况;中国的边海防体制、边海防建设及边疆地区稳定;中国国防费预算的编制程序。

　　第一次阐述的战略思想和判断有:

　　国家安全战略思想———中国依据发展与安全相统一的安全战略思想,对内努力构建社会主义和谐社会,对外积极推动建设和谐世界,谋求国家综合安全和世界持久和平。

　　中国的安全环境———中国的安全环境总体有利,但仍面临不容忽视的挑战。

　　中国的核战略———中国坚持自卫防御的核战略。

　　解放军军兵种的战略思想———以联合作战为基本作战形式,发挥诸军兵种作战优长。新华社记者 王经国 白瑞雪 李亚杰(据新华社北京12月29日电 )

　　【专访】

　　白皮书达到增信释疑目的

　　国防部外事办公室主任张邦栋29日接受新华社记者专访时表示，绝大多数国家对我国的国防白皮书给予了积极评价,许多国家还把国防白皮书作为系统研究我国国防政策和军事战略走向的重要文件。可以说,国防白皮书已成世界全面认知我国国防政策和国防现代化建设的权威信息渠道,起到了增信释疑的作用。新华社记者 白瑞雪 王经国 朱鸿亮（据新华社北京12月29日电）