联合国安理会２３日一致通过制裁伊朗决议，要求伊朗立即中止铀浓缩活动，对伊朗的核计划和导弹计划实施材料和技术禁运，冻结伊朗相关机构和人员资产，限制相关人员旅行。

　　由于俄罗斯等国坚决反对，决议没有提及对伊朗动武的可能，即使伊朗拒绝接受安理会决议，安理会采取的“进一步措施”也不包括军事行动。美联社认为，这样的决议既给伊朗政府施加压力，又避免局势骤然恶化。

　　实施有限制裁

　　安理会１５个成员国２３日投票一致通过这份由英国、法国和德国起草的决议草案，决议要求伊朗立即停止所有与铀浓缩、重水反应堆有关的活动。

　　决议强调，由于伊朗没有在安理会第１６９６号决议规定期限内中止铀浓缩活动，安理会决定根据《联合国宪章》第七章第４１条实施制裁，并将成立一个专门制裁委员会监督制裁措施执行情况。

　　制裁内容包括：要求世界各国对进出伊朗的与铀浓缩和弹道导弹计划相关物资、技术和设备实行禁运；冻结与伊朗核计划和弹道导弹项目相关人员和公司的资产，防止向伊朗提供相关技术和资金支持等。

　　原先的决议草案要求对伊朗相关官员和科学家实施旅行禁令，但是由于俄罗斯坚决反对，决议最终将“禁”改“限”，要求各成员国对１２名涉及核计划和导弹计划的伊朗公民出入境情况实行严密监控。一旦发现这１２名伊朗人在境内出现，应立即向安理会下属制裁委员会报告。决议要求国际原子能机构总干事巴拉迪６０天内就伊朗执行决议情况向安理会提交一份报告。

　　如果安理会确认伊朗履行相关决议，则将取消对伊朗实施的制裁措施，为伊朗核问题的谈判创造条件；但是，如果伊朗仍然拒绝履行决议，安理会将根据《联合国宪章》第七章第４１条的规定进一步采取除武力以外的措施，包括要求成员国断绝和伊朗的外交及经济关系，切断和伊朗的交通和通讯联系等。

　　最后时刻修改

　　安理会７月３１日通过第１６９６号决议，要求伊朗在８月３１日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动，否则就有可能面临制裁。

　　伊朗拒绝接受这一决议后，英法德三国草拟关于伊朗核问题的新决议草案。围绕这份决议草案，安理会五个常任理事国和德国展开一系列磋商。美国希望强化制裁措施，但是俄罗斯表示坚决反对，欧盟国家则从中斡旋，协调各方立场。

　　为争取俄罗斯支持，决议草案不仅删除一些严厉措施，而且把俄罗斯援建伊朗的布什尔核电站计划排除在决议之外。

　　此外，应俄罗斯要求，英法德三国２３日最后提交的决议草案把伊朗航空工业组织排除在制裁名单之外，但是该公司下属一些机构仍然榜上有名。作为安理会中唯一一个阿拉伯国家，卡塔尔一直反对决议草案部分内容。直到最后投票前，卡塔尔才表示出于对伊朗核计划担忧，决定投票支持安理会相关决议。

　　各方反应不同

　　中国常驻联合国代表王光亚在投票后的解释性发言中强调，制裁不是目的，而只是促使伊朗回到谈判轨道的一种手段。

　　俄罗斯常驻联合国代表丘尔金说，俄罗斯之所以支持这份决议，是希望给伊朗发出一个“严肃信号”，必须采取更加开放和积极的态度与国际原子能机构合作，打消国际社会对伊朗核计划存在的一些疑虑。

　　美国常驻联合国副代表沃尔夫说，伊朗必须全面、立即和无条件地执行决议，否则美国将会毫不犹豫地要求安理会采取进一步行动。

　　新华社供本报特稿