□据新华社北京12月18日电(记者 张晓松) 国土资源部等部委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》,影视城、赛车场、公墓等被列为限制用地项目,别墅、高尔夫球场、赛马场等项目用地则被明令禁止。此前发布的1999年版目录同时废止。

　　记者18日从国土资源部了解到,在2006年版《限制用地项目目录》中,机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目,大型游乐设施、主题公园(影视城)、仿古城项目,低密度、大套型住宅项目,赛车场项目,公墓项目,机动车训练场项目被列入限制用地项目,禁止占用耕地,亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。

　　2006年版《禁止用地项目目录》的最大看点是,别墅类房地产开发项目,高尔夫球场项目,赛马场项目,党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目,未依法取得探矿权的矿产资源勘查项目,未依法取得采矿权的矿产资源开采项目用地被明令禁止。

　　公众可登录国土资源部网站查询两个目录的具体内容。

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　　国土资源部土地利用司负责人称：

　　“土地供应绝不是有求必应”

　　国土资源部土地利用司负责人18日接受记者采访时表示:“土地供应绝不是有求必应!我们发布目录就是向社会明示,有些项目用地必须设置准入条件,加以限制;有些项目用地毫无商量余地,必须坚决停止供应。”

　　

　　落实土地调控政策的指南

　　2003年以来,我国一些地方在土地使用中出现了乱占滥用耕地、违规设立开发区、建设用地数量增长过快等问题。国土资源部土地利用司负责人表示,刚刚发布的两个目录将成为供地政策上落实国家宏观调控和产业政策的重要指南,成为国土资源部门发挥调控职能、严把土地闸门的重要手段和依据。

　　“国家政策必须得到严格执行。”这位负责人表示,对列入限制供地的项目,要通过提高供地的门槛,促使地方政府和企业投资者加快产业结构优化步伐;而对那些脱离我国土地国情,大量耗费土地资源的项目,则要坚决说“不”,严禁项目落地。

　　

　　体现严格保护耕地原则

　　据这位负责人介绍,低密度、大套型住宅项目,赛车场项目等被专门列入限制用地项目,并规定这些项目禁止占用耕地或以其他形式变相占用耕地;而别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目等用地则被明令禁止。

　　同时,新版目录结合土地资源状况,依据土地供应政策,将党政机关新建办公楼项目和低密度、大套型住宅项目等列入限制目录,并依据建设部的解释对低密度、大套型住宅项目进行了明确界定。

　　

　　项目不能牺牲资源环境

　　这位负责人认为,经济发展确实需要上一些建设项目,但上就该上符合产业政策、符合资源和环保等要求的项目,不能从一地一时利益出发,以耗费资源和牺牲环境为代价上那些低水平重复建设的项目。

　　他举例说,虽然业内已普遍认为2007年将出现电力供应过剩,但一些占地多、耗能大的电力投资项目还在纷纷上马。又如钢铁行业,2003年底以来,国家对钢铁行业实施了一系列限制性措施,但某省一些地方还在越权审批,自行建设了一批钢铁项目。对于这类项目,当然不能敞开供应土地。

　　

　　用地政策与产业政策联动

　　“新的用地目录出台了,限制什么,禁止什么,地方政府、企业、投资商都要做到心里有数,根据用地目录调整投资方向。尤其是地方政府和国土资源部门,要严把土地供应关,当限必限,当禁必禁,不符合目录规定条件的项目,一律不让它落地上马,真正把土地供应政策落到实处。”

　　这位负责人指出,两个目录是严把土地“闸门”、加强和改善宏观调控的重要手段,制订的重要依据之一是国家产业政策。因此,国家产业政策调整时,两个目录也会作相应调整。