“从今天开始，希望市民能够按照通告的规定科学文明养犬，否则，警方将依法进行捕捉收容！”昨天，南京市政府召开新闻发布会，发布《南京市人民政府关于加强犬类管理的通告》。南京市犬类管理专项行动领导小组办公室主任何德忠强调说，在此次专项整治中，警方将联合农林、市容、工商、卫生、园林、房产及市政公用等部门一起出击，重点捕捉收容烈性犬、流浪犬及无主犬，倡导科学文明和依法养犬。
“我到亲戚家，跟他们家的宠物犬逗着玩，哪知道它竟生气了，把我抓伤了！”昨天上午，一名十几岁的女孩来到南京第二人民医院注射狂犬病疫苗。
“这种被宠物狗咬伤、抓伤的情况，每天至少有100多起！”南京市犬类管理专项行动领导小组办公室主任何德忠介绍说，据不完全统计，目前南京全市养犬总量已接近10万条，其中城区近3万条。今年1至8月份，南京市因被犬咬伤、抓伤而到卫生部门注射狂犬病疫苗的达25000余人，平均每天100多人。警方介绍说，为了整治“犬患”问题，南京警方于今年的8月至9月组织开展了为期1个月的集中整治，动员教育犬主自行处理禁养的烈性犬1278条，收容街面流浪犬427条，整治行动取得了初步成效。
每天100多人
被宠物犬咬伤
规定一：限养区内严禁饲养烈性犬
据介绍，按照《南京市犬类管理办法》第四条的规定，玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关等六个区范围内，以及栖霞、雨花台、浦口（原浦口区）、六合（原大厂区）、江宁等五个区所属建制镇范围内为限制养犬地区。在限制养犬地区的个人可以饲养观赏犬（如北京犬、狮子犬等），禁止饲养烈性犬（如狼犬、藏獒、洛威拿等）；在非限制养犬地区范围内饲养的烈性犬、大型犬一律实行拴养或圈养；外地人员不得携大型犬、烈性犬进入本市限制养犬地区。
警方强调，限养区域是绝对禁止饲养烈性犬的区域，也是此次的整治重点。警方提醒市民最好主动将不符合规定的犬类送出限养区，明年1月11日起，警方将予以统一收容捕捉。
规定二：宠物犬上街须佩戴犬链嘴套
根据《南京市人民政府关于加强犬类管理的通告》在限养区内，携带符合规定的宠物犬出门应当束犬链，大型犬还应当佩戴嘴套，并由具有完全民事行为能力的成年人进行牵领，否则将视为无主犬被收容。不携犬进入人群密集的公共区域，避免近距离接触小孩、老人、孕妇等；遇到老人和孩子应绕行或做好相应的避让措施，做到不咬人、不伤人。
规定三：无主犬类一律捕捉收容
“在小区遛狗，拒绝为自己的宠物犬佩戴犬链嘴套怎么办？”警方介绍说，如果发现这种情况，将会及时赶至现场，对宠物犬犬主进行劝导、教育，并要求犬主立即为其宠物犬佩戴犬链和嘴套。如果犬主继续拒绝，警方将以该犬系无主犬进行收容捕捉。而如果犬主无故阻挠警方执法，警方甚至可以以阻碍民警正常执法为由，对犬主作出处罚。
规定四：纵容犬类随地大小便将严惩
“宠物犬出门总要大小便，遇到这种情况怎么办？”警方介绍说，此次公告中特别规定，养犬人携犬出户时，应当携带清污工具，及时清除犬只排泄物。对于犬类随地便溺后未及时清理的，市容部门将对犬主处以20元至200元的处罚。
规定五：注射疫苗必须到正规地点
据悉，此次通告还明确规定，养犬人应当按规定对所养犬只注射狂犬疫苗。犬只出现狂犬症状的，养犬人应当及时采取捕灭措施，并向农林部门报告。未按规定捕灭的，由公安部门予以捕灭（见表一）。
规定六：建立专业收容流浪狗基地
据警方介绍，此次专项行动将会收容大量流浪犬、无主犬和烈性犬，怎么处置呢？为此，警方协调相关部门后，决定在石佛寺设立犬类临时留检所，临时存放收容来的烈性犬及流浪、无主犬，留检所还配备了专门的管理人员，给予这些犬类周到的照料，并定期注射疫苗。
规定七：严禁犬类进入公共场所
市民不得携犬进入机关、医院、学校、体育场馆、博物馆、图书馆、影剧院，以及设有犬类禁入标志的公园等公共场所；也不得携犬进入地铁站和乘坐大型公共交通工具，包括公交车；对于携犬乘坐出租汽车的，则须征得司机同意后再上车。
规定八：建立专业管犬警察队伍
据南京市公安局治安支队有关负责人介绍，此次警方专门配备了用于捕捉犬只的车辆及工具，另外还专职配备了20名民警，专门对违规养犬的行为进行整治。而各公安分局治安大队及派出所则主要负责对辖区内的流浪、无主犬进行收容捕捉，对辖区内违规饲养的犬主进行宣传教育。
规定九：举报违规养犬有奖
“此次行动专门公布举报电话，并对经查属实的举报人予以奖励！”警方呼吁广大市民积极向有关部门举报违规养犬行为（见表二）。
超范围从事犬类经营 工商 84648891
占道无证销售以及 市容 86642666
未及时清除犬只排泄物
未按规定注射狂犬疫苗 农林 84682128
其他违法行为 公安 110或84420304
违规养犬举报方式
（表二）
名称
南京宠物总医院
城西分院
城北分院
建邺分院
城东防疫点
下关中心分部
地址
龙蟠中路448号
凤凰街4号
司背后5号
水西门大街263号
卫岗童卫路6-3号
南农大兽医院
下关区四平路50-10号
南京符合规定的狂犬病疫苗注射点
电话
84682121
84682120
86562490
83241964
86554751
84395500
（表一）
“目前的犬类管理办法已经出现了与实际生活不相适应的方面，新的犬类管理办法正在制定中，初步估计明年上半年应该能正式出台！”昨天，警方有关人士表示，目前众多治安、犬类管理等方面的专家正在全力以赴进行调研并征求各方意见，据悉，新法将有较大调整。为此，记者向有关知情者进行了求证。
调整一：
一户只能养犬一条？
“我们对门邻居养了四条宠物犬，整天吵死了，味道也难闻！”日前，市民周某向快报反映了其邻居一家饲养宠物数量太多的事情。
“按照目前的法规，警方显然不好强制管理！”知情者表示，新法肯定会关注这一块。“但目前大家的倾向性意见是，可能通过收取一定费用的方式，运用经济手段限制市民养犬数量！”该知情者告诉记者，比如饲养一条犬需要缴纳管理费50元，那么对于饲养两条的，则加收50元，每增加一条便增加50元。
调整二：
大型犬就是烈性犬？
限养区内严禁饲养烈性犬，但什么样的犬类是烈性犬呢？对此，按照目前的通行做法，一般来说，除了大家公认的攻击性较强的犬类，如狼犬、藏獒、洛威拿等犬，对于其它犬类，警方大多是内部掌控一个标准，即身高和体形。“但这么多年下来，我们发现这样的标准很有问题！”知情者告诉记者，随着对宠物犬的熟悉，他们发现，很多大型犬其实性格非常温驯，但部分体形很小的宠物犬却性格暴躁，攻击性极强。因此，新法制定中，将充分考虑宠物犬的这一生理特性，进行科学判别，不排除成立专家组进行确定的方式。
调整三：
低保户能否饲养宠物犬？
按照《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》的规定，饲养高档宠物的，将不享受最低生活保障待遇。“那是不是说，‘低保户’就无权饲养宠物犬呢？”知情者告诉记者，这是市民普遍关心的问题，因为现实生活中，不少低保户确实在饲养宠物犬。但问题是，什么是宠物犬？宠物犬怎么饲养？宠物犬是否享受美容等高档服务？知情者表示，新法中将对这些东西有所触及。
调整四：
饲养宠物犬要交费？
“新法制定过程中，收费问题已经基本定下来了，肯定要收取一定的管理费！”知情者告诉记者，饲养宠物犬必须经过一定的手续，相关部门也必须将该项工作纳入正常的管理工作中，这样才不至于让宠物犬出现泛滥。为此，必然产生一定的费用。
据悉，今后收取的管理费，在物价部门核准后，将有望采用打包的方式，即一次性收费，包括了注册、年检、注射狂犬疫苗等全部费用。
调整五：
所有合法犬都须电子注册
知情者介绍说，经过众多专家调研后，在新法制定中，将确定对所有饲养的宠物犬注射电子芯片，依次对犬类进行科学管理。
据介绍，“电子芯片”将采用一次性注射针管注射至犬类的皮下组织，不会导致传染，不会影响宠物的正常生活。与电子芯片配套的还有一个专用手持扫描仪，工作人员只要将手持扫描仪在植入过芯片的宠物犬身上轻轻一扫，便能迅速查实该犬的所有信息。
据中国工作犬管理协会犬籍管理处处长熊鹰介绍，经批准，中国工作犬管理协会的电子芯片已经有了自己的专属码，可以使用“中国”代码“156”，并由协会自行依照国际标准和国家规定负责15位号码编制。“注射了这种电子芯片后，宠物犬出国都没有问题！”警方有关负责人介绍说，目前国内的警犬全部都已经进行了电子注册，该项技术已经成熟。
