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  2006 年 12 月 6 日 星期
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进入12月,南京肉、蛋、油等价格依然坚挺,市物价局已实行“每天一报”
平抑价格,靠政府还是靠市场?
郑春平
  南京市主要农副产品价格对比表(计量单位:元/500克)

  进入12月份以来,南京的食用油、猪肉等主副食品价格涨势依然未减少。记者昨日获悉,南京市物价局价格监测中心强化了市场价格监测,现已实行“每天一报”“每周一分析”,即每天都向省有关部门报送主要主副食品价格的监测数据,每周进行一次详细的价格走势分析。监测显示,短期内主副食品价格不会出现明显的回落。

  在“政府部门是否应该快快出手平抑价格”的问题上,记者听到了两种不同的声音。

  油:超市大豆油涨了20%

  “家里吃什么油好?”如果以前你主要是从营养或口味来考虑,如今可能还得比比价格。南京市物价局价格监测中心的数据显示,至12月5日,散装菜籽油每斤从4.10元上涨到4.30元,豆油每斤从3.60元上涨到4.20元。与11月中旬相比,涨幅分别达4.9%、17%。

  专家分析:今年国内大豆产量、油菜籽产量下降,供应量随之减少;与此同时,国际油脂市场上期货价格又在下降。这两个原因客观上都造成食用油生产成本增加,价格上扬。

  肉:半月内均价涨了7%

  新一轮主副食品涨价行情中,猪肉颇有“领涨”的味道。先抛开8月份五六元一斤的价格不论,11月中旬,农贸市场去骨猪腿肉每500克零售价从7元上涨到7.50元,与月初相比上涨7.1%。

  专家分析:猪肉价格上涨的原因是多层次的:夏季为避免生猪病害,养殖户短期内将生猪出栏,又没有及时补栏;另外,去年底到今年初生猪价格持续下跌,部分养殖户退出,导致生猪存栏量减少;再加上饲料价格持续上升,导致饲养成本提高。

  蛋:一斤鸡蛋多花4毛钱

  “花同样的钱,少买了两只鸡蛋。”与11月初相比,鸡蛋每500克从3.10元上涨到3.50元,涨幅达11.4%。

  专家分析:上半年来,南京的蛋价一直在低位徘徊,养殖户的积极性很小。而新补栏的蛋鸡至产蛋高峰期要到明年春节左右。

  价格“异动”

  仍将持续

  “这波上涨行情的确有些特别。”一位从事价格监测多年的专家说,“通常一个多月价格就能平抑下去,但这波走势却已经持续了好几个月。虽然不算‘大起’,却相当坚挺。”在价格监测工作中,专家们将这种非正常的价格波动称为“异动”,结合这次主副食品涨价,“已经可以称得上是‘异动’。”根据江苏及南京价格主管部门的规定,当主副食品价格“异动”的影响达到一定程度时,应该出台相应的应急预案。专家认为,根据现行数据预测,随着元旦、春节的到来,这波行情仍将持续一段时间。

  在全国范围内,主副食品涨价现象同样存在。从上月末开始,国家粮食局在7天内,连续2次抛售临时储备粮以缓解供应不足,平抑上扬的粮价。由此,一些专家、行业内人士等不免产生了同样的想法:呼吁政府出手干预其他主副食品例如鸡蛋、猪肉、食用油等的价格异动。

  记者采访发现,各相关部门如物价、农林等的应急预案早已备好。然而,值得关注的是,省内除了部分地区如徐州先行启动主副食品价格预警方案外,还很少有其他地区正式出手。

  “其实地方政府面对这轮行情的波动也是有些‘两难’的。”相关部门一位专家表示,目前政府的态度主要仍然是“观望”,不会轻易出手,“原因即在于,花出去的钱很容易打水漂。”

  几年前,南京在一次主副食品价格异动行情中,政府动用了“菜篮子基金”,在春节前给菜贩子补贴,向市民出售低价的“调控菜”“调控肉”……然而,菜贩子拿到了补贴后,有的照样卖高价,有的依赖补贴,甚至干脆让菜烂掉,“好几百万元拿出去就像打了水漂,响都没响一声。”

  专家认为,现在已经是市场经济了,如果还过多地依赖计划经济的手段进行调控,就容易陷入“越干预越糟”的怪圈。

  政府调节:两难

  那么,什么才是“市场的手段”呢?这波涨价行情真的能够依赖“市场之手”来平抑吗?当记者就此采访南京市物价局价格监测中心时,有关负责人给记者举了个例子。他说,南京交通四通八达,主副食品几乎不愁货源,以往在出现价格“异动”时,通常只要媒体一报道,就会有源源不断的货源从周边向南京积聚,很快就平抑了南京的主副食品价格,“这就是市场之手的一种表现形式。”

  “不过这次情况有点特殊。”该负责人称,这次似乎并未出现以往那种大批货源涌入南京的现象,市场价格仍然在缓慢持续地上升。“这是由于这一波行情影响的范围特别广,南京的主副食品涨价了,周边各地也在涨,货源的流动性也因此变弱。”

  这是否意味着“市场之手”也即将“失灵”呢?该负责人没有正面回答,但他仍然举了个例子:猪肉价格去年最低时只有5块多钱一斤,养殖户年底都缩小了养殖规模,猪肉存栏量明显减少;今年猪肉价格大涨,预计春节前后扩大养殖规模的养殖户会大量增加,明年的猪肉价格一定会下降,“这又是市场之手的另一种表现形式。”快报记者 郑春平

  市场调节:期待

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