□据新华社东京１１月３０日电（记者 刘浩远）日本众议院３０日以多数赞成的投票结果通过了日本防卫厅升格为防卫省的相关法案。目前，该法案已送交参议院，并有望在本届国会12月15日结束前获得批准。
该法案主要内容包括，从２００７年１月起，防卫厅正式升格为防卫省，防卫厅长官随之升格为防卫大臣；把国际紧急援助活动、联合国维和行动、根据周边事态法进行的后方支援活动等自卫队的“附随任务”升格为“本来任务”，写入自卫队法中；２００７年度内撤销防卫设施厅，其职能划归防卫省。
防卫厅升格为防卫省后，防卫大臣将拥有和其他大臣一样的权限，可直接要求召开与防卫问题有关的阁僚会议，直接提出防卫预算。
２００６年６月，内阁会议通过防卫厅升格为防卫省的法案。日本共产党、社民党对防卫厅升格一直持反对立场，民主党此前也对此持反对态度，后转变为有条件支持。
【鼓噪】
媒体议员首相齐使劲
日本防卫厅升格“防卫省”问题由来已久，因其涉及日本国家组织架构、自卫队职能重新定位等重大现实问题，关乎日本的政治、安全的发展走向而备受国内外关注。也正因其重要性，日本媒体、议员和首相上下一齐努力。
在此次众议院投票之前，日本有媒体认为，本届国会通过该法案的可能性非常高，这一判断的理由是：首先，执政党提出的这一法案获得了第一大反对党民主党的赞同，在国会内的阻力小；第二，受到朝鲜核问题的影响，日本国民要加强防卫的意愿强烈，此时通过法案正是时候；第三，则是与日本政界为将防卫厅升格为省的不懈努力有关。
今年6月9日，日本政府通过了提升“防卫厅”为“防卫省”的法案并交国会审议。而事实上，该升格法案早在小泉时代就被列入议政日程，只是由于这期间防卫厅发生了受贿事件，只好将有关的审议推后。
安倍政府上台后，日本国会快马加鞭积极审议多个有关防卫问题的重要法案。10月27日，日本参议院通过更新日本在9·11之后所通过的派兵阿富汗、伊拉克的法案，将之继续延长一年；10月29日，安倍在日本海上自卫队阅兵式上表示，鉴于日本周边形势发生的一些变化，进一步加强危机管理体制、积极致力于维护国际社会和平与稳定，是日本政府的紧迫课题。为此，日本有必要建立相应的体制，使防卫厅升格为“省”，并将参加国际维和活动等提升为自卫队的“份内任务”。
11月28日，日本执政联盟自民、公明两党与最大的在野党民主党就此法案达成一致。一天之后，民主党党魁小泽一郎也对外发表声明称：“提升防卫厅资格，我不反对。”
至此，众议院内防卫厅升格防卫省的法案通过已经没有障碍。晴川
【过程】
50年不断寻求“解套”
日本在二战投降后的1945年11月，被令废除海陆空三军。但朝鲜战争爆发后，日本军事活动又开始复活。首先是建立警备队，接着成立保安厅，且在1954年设防卫厅，成立海陆空“自卫队”。日本执政党自民党自1961年起不断试图在国会内通过有关提升防卫厅资格的法案，以解除对自卫队活动范围的种种限制。
“9·11”后，日本政府制定了一系列“海外派兵”的法案，以支援美国全球范围的反恐行动。2001年10月，小泉内阁通过《恐怖对策特别措施法案》，并提交日本议会通过。该法案突破了《周边事态法》中自卫队对美支援的区域在“周边地区”的限制，甚至还允许在有关国家“同意”或在“非战斗地区”的前提下，自卫队可在外国领土上开展活动，进一步扩大自卫队的活动范围。
该法案是二战后日本在海外派兵问题上的重大突破，开辟了战时派遣自卫队的先例。
2002年4月，日本小泉内阁通过了包括《自卫队法修正案》、《武力攻击事态法案》和《安全保障会议设置法修正案》在内的所谓“有事立法”三大相关法案，并提交国会通过。该相关法案在实现首相权限扩大的同时，也强调了自卫队海外行使武力的职能。
2006年6月9日，日本政府向国会提交的“防卫省法案”，提出出兵海外作为自卫队的主要任务与保卫日本同等重要，并提出进一步修改《自卫队法》，将自卫队的国际紧急援助、联合国维和行动、周边事态的后方支援、反恐行动等“海外活动”，从“附则”纳入到自卫队“本来任务”的范畴之内，内容涵盖PKO法、周边事态法、恐怖对策特别措施法以及伊拉克特别措施法等等。 康娟
【实质】
自卫队外派
将名正言顺
日本防卫厅升格“防卫省”的实现，其职能性质和权限将得到很大改变。
防卫厅成为独立的“省”，具有与外务省等中央各省相同的地位和职能。“防卫省”及防卫大臣将和其他省级大臣一样，具有就国防等问题提议召集内阁会议、制订法律、直接向负责预算的财务大臣提出拨款要求等权限。
更为实质的是，一旦防卫厅改称为“防卫省”，就意味着它不必再通过首相，自己就可向内阁提出各种诉求。尤其是在此次修改名称的法案中，还附带了要将原本属于自卫队额外任务的“派兵”等海外活动列入主要任务之一。这实际上提升了自卫队的地位，原本只规定在日本国内进行自卫以及救灾等任务的自卫队，将可以名正言顺的外派。
【反应】
整体素质要匹配
对于日本众议院顺利通过防卫厅升格防卫省，国际社会深表关注。
日本媒体表示，防卫厅升格“防卫省”是“既定的目标”，但更要注重日本自卫队整体素质的“匹配”。因为当天就再度曝光自卫队电脑网络泄密事件。
英国媒体30日则评论说，日本防卫厅升格为省，本质上，是日本自卫队要在国际舞台发挥更大的作用。
俄罗斯传媒则表示，这一举动说明日本自卫队想简化危机时的反应机制，并且使得日本自卫队参加海外行动成为“正常任务”，以便合法地介入国内和海外的灾难救援。晴文
【相关】
麻生太郎再次扬言
日本有能力造核弹
□据新华社电 日本外交大臣麻生太郎11月３０日说，日本拥有制造核武器的能力，但还没有制造核武器的计划。麻生此言遭到部分议员批评。
“我们拥有开发核武器的技术，”麻生在国会众议院下设安全事务委员会回答反对党议员质询时说，“但我们并不是说我们打算拥有核武器。”
除了声称日本拥有核武器开发能力，他还说，“就技术而言，我们（日本）……有能力把火箭装载到卫星上。我们还在国际原子能机构监管之下拥有（核武器原料）钚。”
麻生这番言论遭到部分议员批评。一名社会民主党议员认为，麻生是在一个敏感时刻鼓动国内关于日本是否应该拥有核武器的讨论。
日本防卫厅长官久间章生今年10月也曾发表类似论调，他说日本可能有制造核武器的潜力，但不应“轻率讨论”是否该拥有核武器。而麻生此前公开表示，日本应该进行是否拥有核武器的讨论，这遭到了反对党社民党的强烈批评。
日本前首相佐藤荣作１９６８年１月在国会发表施政演说时明确提出了“不制造、不拥有、不引进核武器”的无核三原则，众议院全体会议１９７１年１１月通过了这一原则。这是日本政府涉及核武器的基本政策。安倍晋三就任日本首相后多次表示，日本将坚持无核三原则。
日本自卫队泄露美军情报
□据新华社电 日本航空自卫队11月２９日发布调查报告说，驻冲绳那霸基地的一名中尉泄露了一些有关驻伊美军和驻日美军基地的情报。日本共同社说，尽管根据规章，这些情报并不属于保密范畴，但对屡次发生泄密事件的航空自卫队来说，此事令人尴尬。
共同社报道说，这次事件所泄露情报内容包括，６月和７月驻伊美军的人员构成、那霸基地去年实施的对抗“闯入者”演习的构想、演习中拍摄的照片和基地内一幢建筑的规划草图。
这些信息原本存放在那名中尉的私人电脑中，11月２４日那台电脑染上病毒后泄露了文件内容，引起一些网民的关注，他们将这些信息张贴在了互联网上。于是，航空自卫队展开调查。共同社报道说，如果更多有关驻伊美军的最新情报泄露出去，可能严重影响美军安全。日本航空自卫队去年曾发生一系列私人电脑泄密事件，目前正实施整改措施。
