世行发布的一份报告称，中国的住房公积金贷款主要是使收入较高的家庭受益，他们只是城镇人口的一小部分。住房公积金向成员收取强制性的缴费，却只向部分成员提供住房贷款。

　　（11月15日《中国青年报》）

　　公积金贷款，这个让无数人充满期望与遐想的“山芋”，竟然演变成了“富人特权”，让人心寒。中大恒基市场研究部曾经搞过一项调查：在购房者中有95.08％的人愿意办理公积金贷款，但在这些人中最终能够办理公积金贷款的只占31.4％。也就是说，目前的公积金贷款并没有给大部分普通收入家庭提供便利。

　　之所以出现了这种不正常现象，除了如一些专家所说的办理手续繁琐、办理周期长的问题外。最重要的一点是，住房公积金作为一种政策性购房支持，并没有从制度层面上表现出“一视同仁”，现行的政策仍然惯用着“一刀切”。实际执行情况也是这样，住房公积金贷款的发放范围还主要集中在机关事业单位、金融机构、国有大中型企业和垄断行业等较高收入群体。而企业贷款人又主要集中在金融机构、国有大中型企业等中高收入群体。

　　要想改变这种状况，其一要适当放宽对普通收入家庭的贷款条件，允许公积金用于支付购房首付款，使一些普通收入家庭能够切实利用住房公积金制度改善居住条件；其二要对普通收入家庭购房实行优惠贷款政策，通过采用增加贷款品种、提高贷款额度、灵活还款方式、降低贷款成本等方法，加大支持力度。其三要逐步提高低收入职工最低缴存限额，保障低收入职工通过参加公积金制度得到一点最基本的住房保障资金积累；同时，还应加大对未建立公积金制度的单位的行政执法和处罚力度，确保制度覆盖到每一个在职职工，并逐步向农民工领域扩展，依法维护普通收入职工享有住房公积金权益。

　　从目前来看，住房公积金贷款制度已经暴露出了它固有的诸多问题。当务之急，除了尽快简化公积金贷款的诸多手续外，拓宽惠及层面，尤其要为普通收入家庭提供更大的政策支持，最终让他们不再“望房兴叹”。

　　（董占涛 河北 公务员）

　　【快评链接】

　　很多人交了公积金

　　买房时为何贷不到

　　【今日视点】

　　据11月15日《南方都市报》报道，韩国总统府前天宣布，建设交通部长官秋秉直、青瓦台宣传首席秘书李百万和青瓦台经济辅佐官丁文秀，为了对日前发生的房地产政策失败产生的争议负责，前天上午向卢武铉总统呈递了辞呈。至此，韩国房价高企的现状终于演变成一起国内重大政治事件。

　　仿佛是一种本能反应，这一消息对同样受到房价高企困扰的中国公众产生刺激，网上一时热评如潮，有的网友几乎直截了当地指出：同样是建设部，差距咋就这么大呢？这实则意味着，在韩国建设交通部长官辞职的启迪之下，受够房价折磨的中国公众也开始将解决房地产问题的渴望寄望于类似的解决方式。但是显然，韩国做法与中国现实并不全然相同。

　　据韩国媒体报道，建设交通部长官秋秉直因未与有关机关妥善协商便匆忙公布新城市建设计划，引发房地产市场混乱。青瓦台宣传首席秘书李百万“在政府呼吁国民相信政府政策时，他与政府政策相反行事，从银行贷巨款购入房产而尝到甜头”。

　　相比之下，中国房价与韩国房价一样居高不下，但是并不意味所犯错误一样。韩国房价问题的根本，在于有限的土地与房地产投机行为。由于许多官员和富豪利用不正当手段进行房产投机的现象屡禁不止，致使呈现一个卖方挟房待涨的尴尬局面。

　　如此，中韩房产方面的不同之处也就不难知之：韩国面临的“房地产势力”实则是一种房地产投机行为。而且由于实行开放的土地政策，并确保土地市场透明度，因此除了个别官员的豪赌行为之外，在房地产行业政府本身没有利益之累。

　　但中国却面临着另外一种情形，这就是在房地产行业中一直不缺少政府的身影，这不光包括土地供应政策，更包括出于GDP增长以及政绩意识等目的，一些地方的政府更不遗余力地对房地产进行支持，有些则是在相关政策的制定上，一屁股坐到房产商一边，有些则干脆成为房地产市场真正的操盘手。不久前最有说服力的一个消息是，某地的房产商有60%是披着市场化外衣的“红顶商人”。因此在这种情况下，尽管高层一直没有停止对房地产市场的调控，一些约束性政策也陆续出台，但都收效甚微。

　　中国房地产市场与地方官员政绩纠缠不清的复杂关系，意味着解决中国房价问题的难度更大。我们需要的是建立真正市场化的房地产机制，需要让政府少些自身利益之累，真正归为市场的调控者与监管者。况且，我们现在根本没有完善的问责制，目前也没见到地方官员要为高房价承担责任的迹象。

　　（杨耕身　知名时评作者）