昨天，在南京长江第四大桥工程可行性报告预审会上，有个敏感的问题曾让专家们摇摆不定，那就是收费站的问题。报告中，原有设置主线收费站的内容，但有专家提出能否去掉这一提法，毕竟“年票制”的实行是大势所趋。虽然最终主线收费站改为大桥收费站列入报告“工可”，但不可否认：年票制的推行将成为四桥收不收费的一个关键。
桥多了，过江仍难
近年来，二桥、三桥相继建成，极大释放了江南主城对江北地区的辐射拉动作用，然而大桥目前交通拥挤的情况并未因此得到改善。原因即“大桥免费，二桥、三桥高收费”造成的。
据统计，在2001年二桥建成和2005年三桥建成的几个月中，大桥过江量仅有20%左右的下降，而在2006年收费站迁移后，大桥过江量反弹至5万~6万辆/日，已与二桥通车前的水平相差无几，大桥不堪重负。现在长江四桥，又一个过江通道提上建设日程，会不会“重蹈覆辙”？
四桥“收费”要慎重
对于“年次票制”，很多专家一致赞同，东南大学徐吉谦教授也大力支持。在徐教授看来，“年次票制”的推行对加大南北全方位对接具有重要作用，江南江北的市民交流会更方便。南京市交通规划所所长杨涛也认为“年次票制”的实施是将来的一个必然趋势。
长江二桥在2004年被中海集团以高价“买”断了经营权。中海集团一负责人称，“年次票制”的方案他不赞成，一是会对二桥客流产生影响，二是再分配时存在变数，随意性会加大。三桥的经营权现在也被转让。据分析，这是“年次票制”推广中的两道坎。
如果是单一的政府还贷，那么年次票制推行将容易得多。现在二桥、三桥的经营性收费，除了还贷外，还要获得一定的利益回报。现在各大城市都在对转让出的“经营权”进行回购，但由于合同未到期，回购价格相当高，而且不太顺利。有了“前车之鉴”，有关人士提醒南京有关部门，南京四桥、过江隧道在经营权的处理上千万要慎重。
外围收费，城内无站
采用外迁现有收费站或实施收费模式改革的方法彻底消除“过江收费瓶颈”，才能尽快推动江北地区尽快融入江南主城。有专家呼吁尽快出台南京地区公路收费方式改革措施，并建议：撤除所有的过江通道收费站，实行环形布局，以长江为界，江北收费站全部迁到绕越高速外，江南收费站全部移至汤铜公路以外，控制主要进出城二级（含二级）以上道路，设立外地车次票收费站，二级以下可绕行进出城道路采取交通管制（或设置堵逃点），扎口征收外地车次票通行费，最终形成“外围收费，城内无站”的格局。
快报记者 毛丽萍
“收费瓶颈”会否打破？
一座大桥两种时速设计
该桥将起于宁通高速公路横梁镇以东，向南与规划中的浦仪高速等交叉后，在石埠桥桥位跨越长江，向南跨越沪宁铁路、312国道、进入仙林新区，于九乡河东侧布线，至沪宁高速，接南京绕越高速东南段，全长28.11公里，其中跨江大桥长约6.3公里，桥宽33米，南北连接线长约21.7公里，全线将采用双向6车道高速公路标准设计，跨江大桥设计时速100公里，两岸连接线设计时速120公里，预计总投资63.11亿元。
据悉，专家组倾向于将长江四桥建成类似美国旧金山“金门大桥”的悬索桥，最终推荐桥型选择主跨1420米双塔三跨悬索桥的方案。该桥将成为南京首座悬索桥，略小于目前国内最大跨径的悬索桥———主跨1650米的浙江舟山西堠门大桥。该桥建成后，桥山（栖霞山）两景将相映成趣，不论是在桥上看山，还是在山上看桥，都会是一幅壮丽的风光。
据介绍，该方案将采用简支单跨吊双塔悬索桥跨过长江的方案，主跨跨径该方案采用简支单跨吊双塔悬索桥跨过长江的方案，主跨跨径1650米；南北引桥总长4440米，跨径大桥全桥总长6090米。
【交通影响】
四桥设有6大互通
随着城市的扩容发展，未来南京长江大桥的主要功能将以承担南京江南江北城区内交通为主，二桥和三桥以及四桥将负责快速疏散各方向的高速车流。长江四桥建成后，直接连接了沪宁高速、312国道、江南江北沿江高等级公路、宁通公路和规划中的浦仪公路，可以很好地为大桥减负。
据介绍，在长江四桥的建设方案中，设有6个互通：宁通路互通立交、浦仪路互通立交（预留）、沿江路互通立交、栖霞互通立交、仙林互通立交（预留）、麒麟互通立交；另外还有2座特大桥（滁河特大桥、九乡河特大桥）。
南京大外环形成
宁淮高速、绕越高速、长江三桥、长江四桥形成南京的一个大外环，周长174．1 公里。目前，宁淮高速通车在即，绕越公路东南环下个月正式开工建设，以长江第四大桥为主体的绕越公路东北环将是大外环上最后一个节点性工程。
据了解，绕越公路是在绕城公路外围约10公里地方形成的又一条南京高速公路外环，沿线经过江宁区、栖霞区、六合区、浦口区，两次跨越长江。交通规划专家介绍说，未来“一环”(绕城公路)和“二环”(绕越公路)全面合围打通后，再通过赛虹桥、双桥门以及未来的高桥门、东山几个大型立交枢纽互通连接后，南京的交通将变得非常顺畅。未来，不管你在主城的什么方向，驾车在15分钟之内就能够驶上快速内环，再通过“一环”进入“二环”，跨越长江南北只需半个小时。
昨天，历时两天的“南京长江第四大桥工程可行性报告预审会”结束，长江四桥正式选址石埠桥，桥型则采用了双塔三跨悬索桥方案。记者获悉，该项目工程可行性研究报告将上报国家发改委和交通部审批，同时该市将抓紧开展项目初步设计，确保明年开工建设，2011年建成通车。
