从“又快又好”到“又好又快”的转换，在宋林飞看来有两个含义：“一是快的问题在江苏乃至全国来说都已不成问题，根据中国共产党的执政能力，完全能够推动当前经济持续快速发展，各地在经济快速发展上已经积累了一定的经验；从经济增长的动力上来说，也很强劲，势头很猛。在这两种情况下，江苏经济增长如何解决‘好’的问题，就显得越来越迫切。另外一个含义是，在经济发展、建设全面小康的过程中，关键是要提升全面小康的质量，建设高水平的小康社会。”

　　宋林飞认为，根据上述要求，在今后的发展中势必要解决能源消耗和污染问题、生态保护问题等，同时要注意多角度、多层次满足群众需求。

　　富民优先是“第一位”

　　在实现“又好又快”的措施中，富民优先放在第一位。“说到底这是以人为本的体现。”宋林飞认为，小康也好，以人为本也好，百姓最关心的是致富。对那些还没有达到小康水平的百姓而言，最迫切的是如何增加收入；对执政者而言，政绩大小关键要看百姓是否得到了实惠。总之，从温饱到小康，再到现代化，说到底都是要让百姓过上好日子。

　　提升全面小康的质量

　　“提升全面小康的质量，也能体现发展的‘又好又快’。”对此，宋林飞特别提出了省定全面小康指标体系中“平均数”和“大多数”的关系。“如果一个地区富裕的家庭只有20％，贫困的地区有80％，那么平均下来有可能还是比较富裕的，但是对大多数家庭来说却不可能有‘小康’的感受。”这就是平均数掩盖了大多数。从这个角度来说，报告中提出的“不能以市域总体达标代替县县全部达标；不能以平均数代替大多数；不能以统计数据代替直观感受”的要求，是非常必要且实事求是的。

　　“我非常赞成党代会报告中的提法，很切合实际。”宋林飞说，省第十一党代会是江苏发展处于新的历史起点、全面小康建设进入关键阶段召开的大会，这个时候的主题继续扣准“全面小康”是很有必要的。而且报告中所提的全面小康，也明确了是2010年左右实现以省为单位的全面小康。这个目标定位与江苏目前发展阶段中存在的区域差异很符合。快报记者 郑春平

　　江苏省社科院院长宋林飞:

　　“又好又快”就是要

　　建设高水平的小康社会

　　昨天的党代会报告，宋林飞几乎对每一个字都感到熟悉。作为一位著名学者，他在此前曾参加过多次有关报告起草的讨论、座谈。