南京市农林局局长安开根昨天说，作为农林部门负责人，他常有一个苦恼，那就是市场上蔬菜经常比肉贵。这种不正常现象，正是由于县郊菜地面积不断减少，导致量少价扬。

　　据了解，随着南京城区不断外延，1995年划入城区的2.1万亩蔬菜基地（红花、石门坎、江东、紫金山、玄武湖）已基本消失，另外10万亩老菜地（迈皋桥、尧化门、马群、沙洲、双闸）也将很快消失。这些都是高产稳产的老蔬菜基地，它们的消失是造成市场蔬菜价格波动剧烈甚至比肉还贵的主要原因。目前南京市仅剩18万亩蔬菜基地。全市粮田面积也大幅缩减，从1996年的245万亩，变成今年的165万亩。粮食产量10年下降45%，成为全省第一个粮食调入市。

　　粮食和蔬菜自给率越来越少，安开根自然要苦恼。他表示，之所以要做两个规划，圈定120万亩粮油、蔬菜基地保护范围，其初衷就是要平抑菜价，保证市民“米袋子”“菜篮子”安全放心。

　　污染加剧田地远迁

　　许多人抱怨现在的大米饭不香了，瓜果菜蔬也不如早些年好吃，其根源在于污染加剧。城乡生活污水排放、生活垃圾、化肥农药等都使农田菜地土壤质量下降。据调查，南京市蔬菜土壤环境潜在污染面积占6%，已污染面积占4%。现有165万亩粮田中，高产田仅占15%，低产田占35%。粮田环境质量潜在污染面积占4%，已污染面积占2%。化肥农药用得多，有机肥用得少，致使土壤缺钾面积占91.5%，缺磷面积占41.5%。

　　正是考虑到近郊污染加大，许多地方已不再适合种粮种菜，在做此次基地规划时，所有存在污染或潜在污染的区域，都不再纳入规划保护范围中。在敲定基地规划面积时，近郊栖霞区从原来的4万亩减少到3.35万亩，远郊江宁则从最初的4万亩增加到5万亩。今后，近郊雨花台区不再种粮油，菜园也仅剩5000亩。

　　菜园放在绕城公路外

　　根据规划，南京粮油生产基地重点在两湖（石臼湖、固城湖）两河（秦淮河、滁河）圩区、两个库区（金牛水库、山湖水库）及六合北部山区，主要品种是六合富硒米、江宁绿色大米、高淳双低油、浦口特色玉米。蔬菜生产基地重点在绕城公路以外的区域，以种植叶菜为主。

　　两大基地均在5年内建成，规划的标准第一条就是区域内无污染，粮田优先选择连片种植500亩以上，菜地连片种植50亩以上，全部按照无公害生产要求组织耕作。建立市级耕地质量长期定位监测点300个，严格控制土壤微量元素、重金属和农药残留量。

　　蔬菜价格将趋于稳定

　　一旦出现恶劣天气和外地菜供应短缺，南京市民的“菜篮子”就要吃紧。为解决这一问题，市农林局在远郊圈定20万亩无公害菜园，不准任何开发区、建设项目侵犯和蚕食。据测算，2010年南京市总人口将达到1000万人，其中城市人口870万人，按照人均日消费蔬菜0.6千克、蔬菜基地年亩产量5000千克计算，规划建设20万亩高标准蔬菜基地可使城市人口的蔬菜自给率达到46%。而一般自给率只要达到40%就可有效稳定本地蔬菜价格。因此，蔬菜比肉贵的不正常现象有望彻底消失。据测算，规划建设100万亩粮油基地，也可保证南京城市人口3~4个月的口粮需求。

　　据悉，100万亩粮油基地建设规划、20万亩高标准蔬菜基地建设规划近日将上报市政府，待市政府审批后公布实施。快报记者 赵守成

　　大米饭没以前香了，瓜果蔬菜也没当年好吃了，这是很多市民的共同感受，原因何在？南京市昨天召开的粮油、蔬菜基地建设规划论证会给出答案：一是优质良田面积缩减；二是污染加剧，导致农产品品质下降。针对这个现象，南京市经过两年调研，制订了100万亩粮油基地建设规划和20万亩高标准蔬菜基地建设规划，两大基地全部放在污染较少的远郊。