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  2006 年 11 月 8 日 星期
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立宪大会通过新宪法 宣布改变国家制度
吉反对派强行夺权
徐冰川
  11月7日,由吉尔吉斯斯坦议会45名反对派组成的立宪大会通过新宪法,宣布国家制度由总统制改为总统—议会制,将管理国家大权揽入手中,原来拥有全权的总统将只是象征性的国家元首。总统拒绝承认立宪大会的合法性,威胁要解散议会,而其支持者也涌上街头,局势越来越复杂。

  反对派强行修宪

  11月6日晚上,反对派占多数席位的议会召开紧急会议,然而,由于20名亲总统的议员罢会,议会75名议员中只有45人出席,没有达到宪法要求的超过三分之二(即51人)的法定限额。在这种情况下,反对派在午夜做出决定,宣布组建立宪大会,以此通过新宪法,并选举库巴特别克·拜博洛夫议员为立宪大会主席。

  立宪大会成立之后,通过新宪法的程序随即启动。立宪大会的所有成员、也就是反对派召集的45名议员,全部做出在文件上签字的承诺;到当地时间11月7日中午12时,有39名议员在新宪法草案上签字,这超过了法定的议会简单多数(38人),新宪法被视为生效。

  根据反对派的新宪法方案,吉尔吉斯斯坦国家体制将由现行总统制转变为总统—议会制,尽管现任总统巴基耶夫将和本届议会一起继续履行职责,直到2009年10月举行新选举,但议会享有任命总理和组建内阁的全权。也就是说,总统将只是名义上的国家元首,议会选出的总理成为实际上的国家领导人。

  十万人集会抗议

  自巴基耶夫总统拒绝在11月2日提出宪法修正案之后,反对派“支持改革”运动就组织支持者走上街头,在首都比什凯克举行无限期大规模抗议集会。当天,数千名抗议者聚集在市中心广场,高举要求巴基耶夫总统辞职、加快宪法改革进程、惩治腐败行为的标语。

  据反对派领导人11月6日晚发布的消息,尽管随着夜晚的降临人数有所减少,但是聚集在政府大楼前的抗议者仍多达10万人。不过,这个数字与护法机构统计的5000至7000人有很大出入,也与反对派最初25000-40000人的预期也有差距。

  警察投向反对派

  为了防止抗议活动期间发生骚乱,吉政府在首都部署了大量警力,他们手持防暴警棍、盾牌,还有的配备了射击武器。然而到了11月6日,首都中心广场上的警察突然撤离。据悉,警察和内务部队撤离的命令是由内务部长奥斯莫诺雷·古罗诺夫下达的,此后他被免去了部长职务。

  吉尔吉斯斯坦最大的州———楚河州领导人也公然“倒戈”,投入了反对派阵营。

  执政联盟不退让

  当地时间11月7日上午,巴基耶夫总统和库洛夫总理主持政府紧急会议,在随后举行的新闻发布会上,巴基耶夫指责反对派挑起政治危机,并威胁如果局势进一步恶化,将行使宪法赋予的解散议会的权力。他说,“立宪大会”不具备通过国家基本大法所必须的合法性。

  而在“支持改革”运动组织抗议集会之初,当局先是公布了反对派领袖的谈话录音,指责反对派希望的根本不是宪法改革,而是要以武力夺取国家政权。

  11月6日,当反对派准备召集议会紧急会议,讨论由其提出的新宪法草案时,亲总统的20名议员做出抵制决定,使议会无法达到法定人数不能生效,这迫使反对派孤注一掷,试图以立宪大会的形式通过新宪法。邱晴川

  【相关新闻】

  我外交部提醒

  在吉中国公民

  尽量减少外出

  □据新华社北京11月7日电 据外交部7日消息,吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市中心近日发生较大规模群众集会。外交部提醒在吉中国公民和中资机构注意安全,减少外出并远离集会地区。

  外交部领事司和中国驻吉尔吉斯斯坦使馆还提醒在吉中国公民和中资机构加强防范,如遇紧急情况,请立即与当地警方和中国驻吉使馆联系。

  外交部发言人姜瑜7日在例行记者会上表示,中方真诚希望吉尔吉斯斯坦保持稳定,经济发展,人民安居乐业,这符合吉尔吉斯斯坦和本地区各国人民的根本利益。

  姜瑜指出,中方注意到吉尔吉斯斯坦首都比什凯克近日发生群众集会的报道。吉尔吉斯斯坦是中国的友好邻邦、上海合作组织成员国。中方相信吉尔吉斯斯坦人民有能力、有智慧、在法律框架内解决目前出现的问题。

  她说,中方希望国际社会为保持吉尔吉斯斯坦国内局势稳定发挥建设性作用。

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